01铁路行业.doc

铁路行业2010年信贷投向指引
一、铁路行业概况
(一)行业运行特征
,在我国综合运输体系中占据重要地位。
铁路运输具有载运质量大、运行成本低、能源消耗少、安全快捷等特点,在中长距离客货运输方面具有绝对优势,近年随城际铁路快速发展,在大流量、高密度的城际中短途客运方面也表现出较强竞争力。目前中国铁路营业里程已达8万公里,约占世界铁路总里程6%。我国铁路承担着全国85%木材、85%原油、60%煤炭、80%钢铁及冶炼物资运输任务,%,%。
,垄断特征明显。
铁道部作为我国铁路行业主管部门,既担负国家对铁路行业的行政管理职能,又负责铁路投资建设和运营管理,具有政企合一、管办合一特点。目前铁道部下设哈尔滨、沈阳、北京、济南、太原、武汉、西安、上海、郑州、南昌、柳州、成都、昆明、兰州、呼和浩特、乌鲁木齐、广铁集团公司、青藏铁路公司等18个路局(公司),各路局(公司)代表铁道部负责管区内铁路投资建设和运营管理。铁路行业垄断特征有利于保持路网统一性、生产组织严密性和指挥调度集中性,但长期政企不分的运营机制也在客观上带来管理效率不佳、经济效益偏低等问题。
,运力供需矛盾较为突出。
铁路行业具有资金密集特征,项目投资巨大、回报期长。多年以来,我国铁路建设资金主要依靠国家财政投入,因长期投入不足,目前我和运输质量与发达国家也存在较大差距,我国铁路对全社会货运需求满足率仅为35%左右,“一车难求”、“一票难求”问题较为突出,铁路建设发展水平难以适应经济发展需要。
(二)行业发展趋势
,未来运力紧张局面有望逐步缓解。
根据国家《中长期铁路网规划(2008年调整)》,我国2020年铁路运营里程将由目前8万公里增至12万公里以上,新建铁路投资规模将突破5万亿元。在此背景下,我国铁路投资呈加速增长态势,08年完成基本建设投资3372亿元,%;09年1-10月完成基本建设投资3906亿元,%,预计全年有望完成投资6000亿元,2010年将进一步增至7000亿元左右。按照目前建设进度,预计到2012年,我国铁路电气化率、复线率可达到50%以上,届时铁路主要通道可实现客货分线运输,发达完善的铁路网将初具规模,运力供需矛盾有望缓解。
,形成国有铁路为主导,合资铁路、地方铁路为补充的发展格局。
为加快铁路建设,拓宽资金来源,我国逐步推进铁路投融资体制改革,近年铁道部在铁路建设投资中占比已由
90%以上降至70%左右,地方政府和企业资金在铁路基建投资中占比呈上升趋势。从资金筹集方式看,权益性资金除国家财政、铁路建设基金等传统出资渠道外,地方资金参股国家合资铁路已较为普遍;债务性资金方面,除铁路债券、银行贷款外,中期票据、短期融资券等低成本融资占比趋于上升。随社会资金积极参与铁路建设,我国铁路行业形成国有铁路为主导、合资及地方铁路为补充的发展格局,其中国家铁路始终处绝对主导地位。2009年1-10月不同所有制铁路运营指标如下表:
运营指标
铁路性质
计算单位
本年累计完成
同比增长%
占比
旅客周转量
国家铁路
亿人公里


%
非控股合资铁路
亿人公里


%
地方铁路
亿人公里

-
%
合计
亿人公里


100%
货运周转量
国家铁路
亿吨公里

-3
%
非控股合资铁路
亿吨公里


%
地方铁路
亿吨公里

-17
%
合计
亿吨公里

-
100%
(注:国家铁路含国家控股的合资铁路)
,未来干线铁路地位更趋突出,地方支线铁路运营效益将进一步分化。
根据规划,我国未来铁路投资将以区际干线、快速客运网络、煤运通道、资源开发性西部干线、重点铁路枢纽建设等作为重点,着力构建布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路运输网络。未来随路网布局和功能不断完善,干线铁路通道的路网地位将更加突出;另一方面,随运力供需矛盾逐步缓解,以及可供选择的运输方式日益增多,预计未来地方支线铁路的运量及效益将进一步分化,地处偏远或经济欠发达地区的支线铁路可能出现有效运量不足甚至亏损局面。
二、我行对铁路行业授信情况
目前我行对铁路行业授信总量相对较小,余额占比不足