韶关市浈江区土地利用总体规划.docx

韶关市浈江区土地利用总体规划(2010-2020年)韶关市浈江区人民政府二〇一一年二月目录第一章总则 1一、规划编制目的 1二、规划编制依据 1三、规划编制原则 2四、规划范围 3五、规划期限 3第二章土地利用现状与形势 4一、土地利用现状 4二、土地利用中存在的问题 6三、土地利用形势 6第三章土地利用规划任务与目标 9一、土地利用规划任务 9二、土地利用规划目标 9第四章土地利用结构和布局调整 11一、土地利用结构调整 11二、优化土地利用布局 13第五章耕地和基本农田保护 16一、耕地保护 16二、基本农田保护 17三、加大基本农田保护宣传力度,提高耕地保护意识 18四、实施耕地及基本农田动态监测 19第六章建设用地节约集约利用 20一、严格控制用地规模 20二、提高地均产值 20三、控制人均用地指标 21四、降低经济增长耗地量 21五、加强土地市场及地类变化情况的监测 21六、建设用地节约集约利用分类引导 21第七章建设用地空间管制分区 23一、允许建设区 23二、有条件建设区 23三、禁止建设区 24四、限制建设区 24第八章土地用途分区管制 25一、基本农田保护区 25二、一般农地区 26三、城镇村建设用地区 26四、独立工矿区 26五、风景旅游用地区 27六、自然与文化遗产保护区 28七、林业用地区 28第九章中心城区及乡镇土地利用 30一、中心城区土地利用 30二、其他镇土地利用 34第十章土地整治安排 37一、土地开发 37二、园地山坡地改造 37三、城乡建设用地增减挂钩 38四、“三旧”改造 38第十一章重点建设项目 40一、交通项目 40二、水利项目 40三、旅游项目 40四、物流项目 41五、科教文卫项目 41六、工业项目 41七、新农村建设 41第十二章土地生态建设 43一、土地生态环境建设目标 43二、生态用地格局 43第十三章规划实施保障措施 46一、完善规划实施管理体系 46二、加大基本农田保护力度 47三、提高土地节约集约利用 48四、加强规划实施基础信息建设 48五、落实全社会参与制度 49附表 50附图 57第一章总则一、规划编制目的本规划以科学发展观为指导思想,落实《广东省韶关市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称“上级规划”)确定的土地利用方向、土地用途导向及土地利用调控目标,在严格保护耕地和基本农田的前提下,以节约集约用地、保障发展和保护生态环境为原则,优化土地利用结构和布局,合理调控城乡建设用地规模,保障重点基础设施、民生工程和重点产业建设用地,加强生态建设与环境保护,实现区域土地资源的高效集约利用和优化配置,保障经济社会持续、快速、健康发展。二、规划编制依据《广东省韶关市城市总体规划(2006-2020)》;《韶关市城镇体系规划(2003-2020)》;《韶关市公路运输枢纽总体规划(2006-2020)》;《韶关市环境保护规划纲要(2006-2020)》;三、规划编制原则1、依法编制规划编制遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规和规章的规定,符合广东省和韶关市有关土地管理法规的要求。2、统筹兼顾综合考虑浈江区经济、社会、资源、环境条件和土地供需状况,妥善处理全局与局部、当前与长远的关系,统筹安排各业用地,优化城乡用地结构与布局,促进经济社会发展与环境保护的协调。3、上下结合严格落实上级规划对浈江区土地利用提出的各项任务,立足区域土地利用统筹管理,对区内下辖各镇级土地利用管理和调控提出明确任务和要求。4、充分协调加强与城市规划、交通、水利和环保等相关部门规划在用地规模和布局等方面的协调。5、公众参与采取多种形式,广泛听取基层、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。四、规划范围本规划范围为浈江区辖区内的全部土地,包括十里亭镇、乐园镇、新韶镇、犁市镇和花坪镇,土地总面积为57211公顷。五、规划期限本规划以2009年为规划基期年,规划期限为2010-2020年,规划近期目标年为2015年,规划远期目标年为2020年。第二章土地利用现状与形势一、土地利用现状2009年,浈江区土地总面积为57211公顷,其中农用地面积为47656公顷,%;建设用地面积为6300公顷,%;其他土地面积为3255公顷,%;%。浈江区土地利用现状具体情况见表2-1。表2-12009年浈江区土地利用现状结构表单位:公顷、