BOT投融资方式.ppt

BOT投融资模式
BOT投融资方式作为外国私人资本参与东道国基础设施建设的一种投资方式,自20世纪80年代在土耳其产生以来,很快在世界各地盛行,著名的BOT项目有英吉利海峡隧道、香港东区隧道、马来西亚高速公路、菲律宾的电厂项目等。
我国自20世纪90年代以来也开始采用BOT方式加快基础设施建设,如广东沙角B电厂、广西来宾电厂二期工程、湖南长沙电厂一期工程、上海延安东路隧道等项目。
法律文件主要是:对外贸易经济合作部1995年发布的《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》;1995年国家计委、电力部、交通部同年联合发布的《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》;国家计委、国家外汇管理局1997年联合发布的《境外进行项目融资管理暂行办法》。
一、BOT(Build-Operate-Transfer)的概念
一国政府或其授权的政府部门经法定程序通过特许权协议将国家拥有的特定基础设施或工业项目的筹资、投资、开发、建设、营运、管理和使用的垄断权在一定时期内赋予给本国或外国民营企业集团(项目主办人或项目发起人),政府保留该项目、设施最终所有权及其相关自然资源永久所有权,由民营企业集团或项目财团建立项目公司并按照政府与项目公司签订的项目协议投资、开发、建设、营运、管理特许
项目,以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润,在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给所在国政府。
二、特点
1、适用领域是关系东道国国计民生的公共设施、公益事业项目和在国民经济中起重要作用的大型工业项目。
2、民营企业与政府签订特许权协议
3、政府是BOT项目的最终所有人和相关自然资源的始终所有人。
4、BOT项目的合同安排与当事人众多、法律关系复杂。
三、BOT项目的主要当事人
1、政府在特许权协议中要承担相应的义务如:保证购买使用BOT项目设施提供的部分或全部产品或服务、保证不实行国有化、保证不竞争等等。