长沙金洲城乡一体化试点情况汇报.doc

长沙金洲城乡一体化试点情况汇报
中共金洲镇委员会
金洲镇人民政府
2010年3月27日
各位领导:
首先,热烈欢迎各位领导来金洲视察指导工作,感谢对金洲的关注、关心和支持。下面我就长沙金洲城乡一体化试点情况进行简要汇报。
一、基本情况
金洲镇位于宁乡县东北部,距宁乡县城约11公里,距长沙市政府约24公里,属长沙市大河西先导区金玉组团核心区域,是长沙市城乡一体化试点区域和宁乡快速融城的前沿阵地。,辖11个行政村(社区),。金洲新区前期开发20平方公里,其中涉及我镇5个村共15平方公里。今年,镇党委、政府提出了“五年突破一个亿,十年跻身市十强”的奋斗目标,并明确了2010年“财税总量进入县十强,发展速度挺进市十快”的目标任务。
2007开始,省委常委、市委书记陈润儿开始联点我镇关山村,2009年村改为社区。关山社区辖4个片区,626户,2668人,。近年来,由于陈书记的办点,金洲发生了很大的变化。2009年8月,在陈书记的亲自指导下,启动了长沙金洲社会主义新农村建设改革与发展试点项目。今年,金洲片区又被定为长沙市城乡一体化试点11个单位之一。试点涉及4个村(社区),由核心区建设、集居点建设、民居房改造、农业开发等四个项目组成,同步规划实施建设。目前试点区面貌
一新,成效显著。
二、主要做法
试点以来,陈书记等省市县领导多次亲临视察指导,既从宏观上总体把握,又从微观上具体指导。陈书记指示我们,要“探索一条路子,做好一篇文章,实现一大转变,致富一方百姓”。“探索一条路子”,即农村改革与发展新路子;“做好一篇文章”,即做好土地节约利用和农村土地流转的文章;“实现一大转变”,即实现农村农民生产经营内容和生活方式的根本转变;“致富一方百姓”,即最终达到富民强农的目标。按照陈书记提出的总体构想和具体指导,县委书记、县长亲自指挥,率县直各有关部门,帮我们积极推进试点建设,致力探索一条有别于传统意义的新农村建设路径和运作模式。
1、坚持一个理念,探索一条路径。我们的基本理念是:跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业。探索走出一条以党的十七届三中全会精神为指导,以规划为龙头,以农民为主体,以市场为主导,以农村土地制度改革为动力,以节约集约用地为手段,以土地流转、项目开发和多业经营为途径,以富裕农民和发展农村为根本目的,体现时代特征、符合“两型”特点、具有长沙特色的城乡一体化发展路子。
2、做好一个规划,明晰三个布局。我们编制了《关山社会主义新农村建设规划》、《国土综合整治实施方案》及土地利用、道路交通、产业发展、农田水利、公用设施、生态保护等九个子规划。规划做到了“三统”:即统一各类布局、统揽各类用地、统筹各类规划。规划的总体布局是:
“两片区”(北区观光农业片区、南区生态休闲片区)、“三产业”(种植业、养殖业、休闲业)、“五基地”(无公害蔬菜基地、优质水果基地、观光经济作物基地、生态养鱼基地和乡村旅游基地)。
3、做好一篇文章,创设一项制度。即做好土地文章,创新建立农村土地节约利用、集约经营,城乡一体、优化配置,有序流转、开发增效,收益共享、致富农民的农村土地经营管理新制度。一是实施国土综合整治,增加农业用地,节约建设用地。推进“三项整理”,即:村庄整理、道路整理、土