河道湖泊岸线管理利用规划.doc

2008-09-1203:06:01|  分类: 默认分类|举报|字号 订阅      目     录第一章规划概要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1第一节规划的指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1第二节规划的任务‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1第三节规划的原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2第四节规划水平年与范围的确定‥‥‥‥‥‥‥‥3第五节规划编制的依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4第二章基本情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6第一节**河概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6第二节地形地貌‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7第三节工程地质与水文地质‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8第四节主要支流‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9第五节存在的问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10第三章基本资料收集与整理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12第一节社会经济‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12第二节水文气象‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13第三节河道地形图‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14第四节河道治理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14第五节跨河建筑物‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15第六节环境与生态‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15第七节河势稳定分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18第四章外缘控制线的划定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21第一节岸线控制线划定的原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥21第二节岸线控制线的划定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22第三节岸线控制线划定成果‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22第五章岸线功能区的划分‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23第一节岸线功能区的分类‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23第二节岸线功能区划分的原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥24第三节岸线功能区划分的基本要求‥‥‥‥‥‥‥25第四节岸线功能区的划分‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥26第六章岸线利用现状分析与评价‥‥‥‥‥‥‥‥28第一节岸线利用现状分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥28第二节岸线利用现状评价‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29第七章岸线利用管理规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31第一节岸线利用管理的目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31第二节岸线利用管理的保障措施‥‥‥‥‥‥‥‥31   第一章 规划概要 第一节    规划编制的指导思想 一、全面贯彻落实科学发展观,依据构建社会主义和谐社会的要求,按照人水和谐的理念,正确处理**河岸线资源开发利用与治理保护的关系;二、综合协调**河上下游、左右岸及相关部门和行业间的关系,统筹兼顾近远期的要求,通过对**河岸线资源的合理布局和优化配置,在保障**河防洪安全、河势稳定、供水安全和满足水生态环境保护要求的前提下,实现**河岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理、实现岸线资源的可持续利用,促进经济社会的可持续发展。 第二节规划的任务 一、划定岸线利用控制界线和规划岸线利用功能分根据**河的现状和演变规律,综合协调港口和航道规划、城市发展规划、环境保护规划以及沿河地区国民经济和社会发展的要求,分析岸线利用对河势稳定、防洪安全与建设、生态环境及其他方划定岸线利用控制界线和管理范围面的影响,科学规划岸线利用功能分区,合理划定岸线利用控制界线和管理范围;二、岸线功能区管理目标和规划意见研究拟定岸线开发利用条件和控制要求,提出实施岸线合理开发、有效控制和科学管理的规划意见。 第三节规划原则 一、坚持人水和谐、协调发展要重视发挥岸线资源的多功能作用,既要发挥岸线在防洪、供水、航运、水资源利用、生态环境保护等方面的作用,保障防洪安全、河势稳定、供水安全、保护水生态环境和维护河流健康,也要发挥岸线的社会服务功能和航运发展等资源效用,合理开发利用岸线资源,为沿河地区的经济社会发展服务。二、坚持有效保护、合理利用对岸线资源要保护与利用并重、治理与开发相结合,将岸线资源的保护和控制利用放在突出的位置,既考虑沿河地区经济社会发展对岸线资源开发利用的需要,提出合理的开发利用方案,也要根据不同河段的河势特点和防洪、供水以及水生态环境保护的要求,提出有效保护和合理控制利用的对策措施,对不适当开发的区域要严格加以控制。三、坚持综合协调、统筹兼顾按照河流流域综合规划的总体要求,综合协调岸线资源利用保护与沿河地区社会经济发展、城市发展、国土开发、港口与航道、生态环境保护等相关规划之间的关系,合理确定不同类型岸线开发利用功能及控制条件;处理好整体利益与局部利益关系,统筹兼顾上下游、左右岸、地区间以及行业之间的需求,结合不同地区的岸线特点和开发利用与保护的要求,充分发挥岸线资源的经济、社会与生态环境效益,实现岸线资源的合理配置。四、坚持完善法制、强化管理要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的要求,针对岸线利用与保护中存在的突出问题,制定和完善岸线开发利用管理制度,研究制定强化岸线利用综合管理的措施,切实加强岸线利用的社会管理和公共服务。五、坚持因地制宜、突出