“在全市计划生育调度会上的讲话”计划生育工作计划.doc

“在全市计划生育调度会上的讲话”计划生育工作计划.doc:..“在全市计划生育调度会上的讲话”计划生育工作计划同志们:市委、市政府决定召开这次会议,主要是传达贯彻上级市市计生工作调度会精神,总结前段工作,动员各级各部门进一步认清形势,明确任务,强化措施,狠抓落实,善始善终地完成好今年计生工作的各项任务目标,以优异成绩迎接上级的检查考核,为明年全市计生工作再上新台阶奠定基础。下面,根据市委、市政府研宄的意见,讲三个方面的问题。一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好计生工作的责任感和自觉性今年以来,全市各级各部门坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,以深化优质服务,建立健全激励和社会保障机制为重点,以争创全国计划生育优质服务先进市为总抓手,紧紧围绕稳定低生育水平这一主题,深入宣传贯彻“一法三规一条例”,整个计生工作继续保持了健康发展的态势。1-10月份,全市共出生7381人,计生率99 5%;女性初婚4548人,晚婚率95 1%;出生婴儿性别比为106 9,主要控制指标基本符合上级要求。从面上来看,主要有以下六个特点:一是组织领导进一步加强。全市各级在加快经济发展的同时,把计划生育工作牢牢抓在手上。市委、市政府多次听取计生工作汇报,研究解决工作中的问题,并及时召开工作会议。继全市人口资源环境工作会议之后,市委、市政府又接连召开了分片调度会、争创全国优质服务先进县动员会和信息化建设现场会、城区流动人口计生管理工作座谈会等专题会议,对阶段性的工作进行研宄部署。各乡镇街道、市直各部门,也都按照任务要求,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体靠上,经常检查、督促,狠抓措施落实。各有关部门和单位,认真履行职责,坚持齐抓共管,综合治理,为计生工作的开展创造了良好的环境。三是依法管理得到加强。村村设立了计划生育政务公开栏,生育政策、奖惩办法、生育计划安排等内容及时向群众公开,发动群众参与和监督。广泛实施公开举报制度,今年累计发放30多万份有奖举报公开信,发动群众举报问题。并采取市、乡联动办案制度,加大了对违法生育案件的查处力度,1一10月份,共查处41起违法生育案件。市计生局与各乡镇计生办签订了《依法行政责任书》,规范了行政执法程序和社会抚养费征收管理办法。同时,还由监察局牵头,审计局、计生局三家联合组成执法检查组,对全市的计生执法情况、各项收费情况、社会抚养费的征收、管理、使用情况进行了专项检查,对发现的问题,及时进行了解决。五是优质服务工作有了新的进展。绕争创“全国计划生育优质服务先进市”,市、乡、村积极开展了“三级联创”活动。到目前,有22处乡镇街道服务站已经达到上级市市级优秀服务站标准,大多数村基本达到了有房屋、有设备、有人员、有活动的“四有”要求。工作中,积极发挥各级服务网络的作用,对符合生育条件的育龄妇女,开展优生检测服务。市、乡服务站还定期为己婚育龄妇女开展生殖保健服务,在服务中同时查治妇女病,深受群众欢迎。知情选择已全面铺开,育龄妇女综合避孕节育措施落实率达91 5%,其中有18多万人落实了以放环为主的长效避孕节育措施。继续办好“计生300”生殖健康热线,24小时为群众提供咨询服务。今年以来,共接答群众咨询电话2000多个。市计生部门还根据群众需求,抽调十几名业务骨干,巡回城区和乡村授课。到目前己讲课30多场次,受益群众6000多人次。六是利益导向机制逐步建立起来。按照市政府出台的《XX市激励育龄群众实行计划生育的暂行规定》,各级各部门对计划生育家庭,实行了优先优惠奖励政策。落实了独生子女待遇。独生子女父母奖励费全部由乡镇财政拨到计生办,到年底由计生办直接兑付到独生子女父母手中。建立完善了计划生育社会保障制度。到目前,全市独生子女“两全”保险、母婴安康保险、农村独生子女户双女户父母补充养老保险,累计投保人数32239人,投保金额143万元。利益导向机制的逐步确立,在一定程度上促进了人们婚育观念的转变,全市己有1500多对符合二孩政策的夫妇主动退掉指标。在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,当前计生工作的内外部环境发生了重大变化,计生管理正处在一个转型期,现行生育政策、群众的生育观念和实际控制能力之间仍然存在明显的差距。从前段清理核查的情况看,一些新情况、新问题正在逐渐暴露出来。主要表现在:一是部分单位存在领导力量弱化的问题。在连年获奖的情况下,有些地方和单位产生了松懈麻痹、盲目乐观思想,对计生工作的重视程度低了,投入的精力少了。个别地方对性别比失调、经费短缺、队伍建设和部门职责等问题长期没有解决好,制约了计划生育工作开展。二是个别地方管理出现放松倾向,应对措施和办法不力。长期以来,计划生育主要是靠行政措施实现的。在新旧管理转型期,法律法规相继颁布出台,强调以人为本,突出依法行政、