污鱼秽池,清污倡洁清池污,鱼水何清?白莲出泥弗染尘。清池不清,非水不利。池污,罪究其鱼。一鱼不清,满池皆污;一鱼不洁,祸及江河;一鱼不净,苦者,水也。其不清之鱼,贪腐之心也。腐败者,阶级与国之产物,权力之副产品也。观今之天下,廉政建设已为世界各国所面临的普遍社会难题。腐败之患,已遍及天下矣。腐败之患,已为痼疾,虽不能将其绝灭,但必将其抑止于一定范围之内,不然则危及宇内之序,影响经济之根,动摇社会之制度,故而反腐之势,势在必行。腐败之治,党之十七大尝明确指出:“扎实推进惩治与预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”故,欲治腐患,必从其根入手,从其源入手,知腐方能治腐。腐败之类有三,社会性腐败、政治性腐败、行政性腐败。其中,社会性腐败为通过关系而有意识地不遵从私人部门规定和相关契约,以图从该行为中为个人或相关的个体谋取利益。而政治性腐败则据国际透明组织所道:“公共部门中官员的行为,不论是从事政治事务的官员,还是行政管理的公务员,他们通过错误地使用公众给他们的权力,使他们自己或亲近于他们的人不正当和非法地富裕起来。”行政性腐败则由国际货币基金组织定义为“滥用公共权力以谋取私人利益的行为。”综上所述之,则有人将腐败定义为:国家公职人员滥用公共权力谋取私人物质,损害公众和国家利益的行为。其义多样,仁者见仁,智者见智,各有所见,但关键是能由其定义中认清腐败之本质,继而对症下药。纵观历史,腐败之为,无所不具。腐败分子前腐后继,从王宝森、陈希同到胡长清、成克杰,从湛江海关、厦门远华走私案到李真、丛福奎腐败案,再到新华四矿“9·8”特别重大瓦斯爆炸事故,伊川县国民煤业有限公司“3·31”特别重大煤与瓦斯突出事故,兴东二矿“6·21”特别重大炸药燃烧事故等三起煤矿特别重大责任事故。虽有反腐心,虽有大力度,但是年年反腐年年腐。源究其因,主在制度,由于制度存缺陷,有漏洞,才致使腐败有空可钻,贪欲得以膨胀。故,当前之要为整歪风,严制度,想措施,强廉政建设。首先,完善廉政法规制度建设,形成良好的廉政法治氛围,促进领导干部廉洁自律。在巩固廉洁自律有关专项治理成果同时,针对一些地方和部门存在的贿赂上司,跑官要官之歪风,以权谋私等问题,采取有力措施,严整严治。要统一廉政法规制度,统一惩处标准,建立腐败违法行为与惩处相当的惩罚制度,避免对腐败渎职犯罪的惩处标准弹性大,各地针对不同对象惩处标准不一等弊端。认真落实党内监督条例,加强对党员领导干部的监督,进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。然后,推进政务公开,提高政府行为的透明度,只要不涉及党和国家机密的行政事政、社会公共事务,都要在一定范围内采取适当方式向干部群众和社会公开,从而让人民群众直接行使民主权利,推进社会主义民主政治建设,增强行政权力运行过程中的透明度与加强对其运行的监督,密切党和政府与人民群众的联系,落实民主决策、民主管理、民主监督制度,促进改革、发展与稳定,达到公平、透明、便民、高效之目的。接着加强对权力的制约与监督,改进行政监察工作,加
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