安庆市2017年推进科技创新若干政策.doc

安庆市2017年推进科技创新若干政策实施细则为贯彻落实《安庆市2017年推进科技创新若干政策》(宜政发〔2017〕11号)(以下简称科技创新政策),规范市“科技创新专项资金”的申报程序、兑现方式及约束规定,经市政府同意,制定本实施细则。一、申报对象市“科技创新专项资金”申报对象为:在本市区域内注册、主体税种在本市缴纳的企(事)业法人、其他组织和个人。其中,申请专利资助或奖励的,专利公报记载的申请人(专利权人)地址必须在本市范围。当年发生安全生产、食品安全、环境污染等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件,或涉及偷税、侵权、假冒伪劣等违法违规行为受到查处的申报单位和个人,不纳入政策支持范围。近三年存在骗补套取财政资金等非诚信行为的,不予支持。近三年将获得市财政资金支持发明专利的专利权人地址变更至市外的单位和个人,经查实,不予支持专利申请资助。二、申报地点和方式(一)属地申报。各县(市、区,含经开区,下同)所属申报单位(个人)向属地科技主管部门申报。属地科技主管部门会同同级财政、统计等部门,集中初审所属申报材料,经所在地政府(市经开区管委会)同意签字并盖章后,统一报送至市政务服务中心科技局窗口(以下简称市科技局窗口)。个人申请专利资助或奖励的,按专利公报记载申请人(专利权人)地址属地申报(高等院校职工的个人申请,归口高校集中报送)。市高新区、筑梦新区所属申报单位(个人)向属地管委会申报,经所属管委会初审同意签字并盖章后,统一报送至市科技局窗口。(二)异地申报。申报企业坐落地(统计及管理)与主要纳税所在地不一致的,坐落地科技主管部门向纳税所在地科技主管部门出具推荐函,并负责事中事后监管,纳税所在地按程序审核申报并负责应承担奖补资金兑现。(三)直接申报。市直属企业、高等院校,直接向市科技局窗口申报;承担市政府科技公共服务职能的单位,其对应科技公共服务奖补事项,直接向市科技局窗口申报。三、申报时间自本细则发布之日起即可申报,市受理截止日期为2018年6月30日,遇节假日顺延;逾期未申报,视为自动放弃,市不再受理。四、受理审核程序(一)受理条件。市科技局窗口统一受理申报材料。,依据2017年度统计联网直报平台数据107-2表研发经费内部支出(9)和当年形成用于研发的仪器设备支出(20)合计占B203表主营业务收入(302)比例不低于2%。、不清楚、不符合申报条件的材料视同无效申报,不予受理。,复印件必须与原件一致,凡提供作废发票、合同等其他虚假材料申报项目,一经审核发现,取消该申报单位(个人)当年所有科技创新事项奖补(追回当年已兑现全部资金)。《企业会计准则》和《企业会计制度》建立健全会计核算,未按会计制度建账、会计核算不规范不予受理,受理后审核发现不符合条件的将取消该项目奖补。(二)部门联合会审。市科技局牵头,会同市财政局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商质监局等相关部门对申报材料进行联合会审。(三)市科技局局长办公会审查。根据部门联合会审意见,市科技局局长办公会审核确定公示项目名单。(四)网站公示。审核结果在市政务服务中心网站、市科技局网站、市财政局网站上公示,公示期为5个工作日。(五)部门协查和实地抽查。市安全监管局、市食品药品监管局、市环保局、市人力资源社会保障局、市国税局、市地税局、市工商质监局对相关企业2017年度是否发生安全生产、食品安全、环境污染等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件,或涉及偷税、侵权、假冒伪劣等违法违规行为受到查处进行协查。市科技局会同市财政局等相关单位组成核查小组,对拟支持资金超过100万元的奖补项目或者市级初审认为有疑问的企业或项目,逐户上门核查或抽查,必要时安排第三方开展专项审计。(六)政府审批。市科技局等部门联合上报市政府审批。五、资金拨付和监管(一)拨付比例。科技创新政策兑现的资金,除明确由市财政承担外,均由市财政和申报地县(市、区)财政按比例承担。城区范围的奖补资金,市、区财政按7∶3的比例承担,其中高新区、筑梦新区和直接申报事项的奖补资金由市财政全额承担;潜山县、岳西县、太湖县、望江县和宿松县的奖补资金,市、县财政按5∶5的比例承担;怀宁县和桐城市的奖补资金,市、县(市)财政按2∶8的比例承担;高等院校的奖补资金,市、院校按5:5的比例承担。(二)拨付时间。市财政局在收到市政府批准文件10个工作日内,将资金拨付给申报单位。其中,至市城区范围内的奖补资金,由市财政直接拨付到申报单位(个人),区级承担部分由市财政与区财政办理结算;至县(市)的奖补资金,市财政承担部分通过指标下达县(市)财政,由各县(市)财政分别拨付至申报单位(个人);至高等院校的奖补资金,市财政承担部分下达到高等院校,高等院校将奖补资金(含高等院校承担部