罗平县环保规划.doc

罗平县“十二五”环境保护规划编制委员会主 编:王绍清(局长)副主编:张小村(书记)  王维康(副局长)        张永平(副局长)编 辑:叶卫平(局办公室主任)马学跃(局办公室副主任)余盛华(自然保护科科长)庞凌壬(监督管理科科长)丁树菊(环境监察大队队长)周永刚(环境监测站站长)周岗生(总量控制科科长)李如仙(法规宣教科科长)刘 超(环境监察大队副队长)统 稿:马学跃(局办公室副主任) 目  录第一部分 “十一五”环境保护工作回顾及面临的形势一、“十一五”环境保护工作的主要成效(一)环境质量总体保持良好(二)污染防治工作成效显著(三)生态环境建设稳步推进(四)减排任务圆满完成(五)农村环境保护工作取得成效(六)环境管理工作得到加强二、存在的主要问题三、面临的形势第二部分罗平县“十二五”环境保护规划的指导思想、基本原则和工作目标一、指导思想二、基本原则三、工作目标(一)总体目标(二)具体目标第三部分罗平县“十二五”环境保护的主要任务一、工业污染防治(一)控制污染物排放总量(二)清理整顿违法排污企业(三)加强对县工业园区的环境监管(四)推进重金属污染防治(五)大力推进强制性清洁生产审核(六)继续发展循环经济(七)加快发展低碳经济二、水环境污染防治(一)完善水环境规划(二)注重水资源生态保护(三)强化企业水污染源稳定达标排放(四)加强农村面源污染防治三、城市环境保护(一)完善城市环境功能区划(二)开展大气污染综合整治(三)提高城市污水处理能力(四)改善城区声环境质量(五)加强城市环保基础设施建设四、农村环境保护五、生态环境保护六、环境管理能力建设第四部分罗平县“十二五”环境保护的主要工程项目及可达性分析一、重大项目工程二、环保投资三、可达性分析第五部分 规划实施的保障措施一、完善考核机制,加强规划实施的组织领导二、完善决策机制,提高可持续发展的能力三、运用市场机制,拓宽环境保护的投融资渠道四、加大执法力度,确保规划顺利实施五、全面部署,深入开展多层次的环保创建活动六、强化监督机制,提高环境监管能力和水平七、推广先进技术,构建强有力的科技支撑体系八、加强宣传教育,促进环境保护的公众参与 罗平县“十二五”环境保护规划“十二五”时期是我经济社会实现跨越式发展,人民生活水平稳步提高的关键时期。按照《中共罗平县委办公室关于印发〈罗平县“十二五”规划编制工作方案〉的通知》(罗办发[2010]8号)有关要求,为加强我县环境建设和环境保护工作,特制定本规划。第一部分 “十一五”环境保护工作回顾及面临的形势一、“十一五”环境保护工作的主要成效“十一五”期间,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,在上级业务主管部门的指导下,我县紧紧围绕“工业强县、农业富县、商旅活县、生态立县”的发展目标,深入贯彻落实科学发展观,全面实施可持续发展战略,不断加大环境保护工作力度,切实解决影响经济社会发展特别是危害群众健康的突出环境问题,开展了一系列环保专项整治工作,取得了阶段性成效,为促进我县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 (一)环境质量总体保持良好“十一五”期间,全县环境质量总体保持良好。一是城区空气环境质量达到《空气环境质量标准》(GB3095-1996)二级标准,乡镇环境质量优于二级标准,风景区达到一级标准;二是地表水环境质量满足水环境质量功能区划要求;三是声环境质量达到《城市区域环境噪声标准》(GB3096-2008)相应功能区标准限值。(二)污染防治工作成效显著“十一五”期间,以环境污染严重、群众反映强烈的重点行业为整治重点,进一步加大工业企业污染治理力度,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉打击违法排污企业,取得了明显成效。1、建立环境保护目标管理责任制通过采取以奖促治的办法,政府与环保、经济、建设及各有关企业层层签订目标责任书,督促长家湾工业片区6家重点企业和全县18家煤矿及其它企业完成了治理任务,对61家工业企业下发了限期整改通知,主要污染物实现全面稳定达标排放,有效改善了环境质量。2、严格执行“总量控制”制度和“排污许可证”制度“十一五”期间,总量控制指标顺利完成。SO2排放量由2005年的3271吨削减控制在2600吨以内,COD由1225吨削减控制在925吨以内,城市污水处理厂建成并投入运行,污水处理率达到70%。按照《关于排污许可证申办、年检及排污口规范化管理的通知》要求,对全县排污企业进行彻底清查,将全县39家重点工业企业纳入排污许可证管理,并实施总量控制。到2010年末,,%;,排放达标率为100%;,排放达标率为1