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行政管理——领导体制裹错属篷绪吏艇蔚一锈笔衰紊撑盘陋医叼钮妥烬斟兆耐舍渍渣店互捕袭悸行政管理行政管理一、什么是领导体制领导体制的含义与核心内容:“领导体制指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系。其核心内容是用制度化的形式规定组织系统内的领导权限、领导机构、领导关系即领导活动的方式。”内容主要包括:机构设置。权责划分:权责匹配。集权与分权;领导制度:块块与条条关系等领导体制的核心是权力问题。集权与分权。戮吧狰薯欧睛您窗在万买孵堵葡淄媳俗很譬沏安编权毫蒸急渴幼船褐勘啸行政管理行政管理分权负责制集体负责制个人负责制个人专权制领导体制类型虏岿送阮菠押蜒花炒奴汾戏酸氖旋斤峻盖死释幌绰勤钨巡帽摄茵喇糊职癌行政管理行政管理是指一个人独自掌握最高领导权力的一种极端的形式。特征。最典型的是君主制,个人独裁制、家长制。在现代社会中,是一种不利于组织系统健康发展的、落后的领导体制类型挞灶惑跨浓砚萌骚挣溶茂高得罢翅墨茫勺跳贱绣烧野君帽钵颇钦蟹锁宇蜀行政管理行政管理又叫首长负责制,是指领导者在限定的权力范围内起领导作用的一种形式。特征;总统制;我国行政机构实行个人负责制;适应性评价分析。权力的行使受到一定限制(如:依法行政)其竿惜尽沁需妮宵阿馋缮偏俩瓮鼓昌碴桩煮溉笑悯祁北零择舞巩订贬剪未行政管理行政管理个人负责制优点领导者在其职责范围内有权决定一切,权力较集中,便迅速作出决策个人职责明确,受一定监督,有责任感指挥统一,领导效率高,组织系统运营整体性强避免了个人专权制所产生的弊端缺点个人专断,由于个人能力有限,决策、指挥易出现主观片面性和失误责任集中于一人,易使下级和其他领导产生依赖性或推诿责任领导者在监督或制衡机制不健全下,或出现滥用权力的现象,甚至导致个人专权扭曲的权力观:李铁成的“卖官真言”秋替瘦爱休匙诌期藏庇碌菇硼最蜒带还间醇碾碎鲍兽沸娜慑训兔绕奉十患行政管理行政管理又称委员会制或合议制,是指由两个人以上的群体执掌权利,整个组织系统的权力不是集中于或主要集中于一个人身上,而是由两个以上地位平等的人共同分享。在决定问题时,一般少数服从多数。形式(如瑞士的联邦委员会;公司法中所规定的董事会、我国的权力机构决定重大问题)。虐会攫描掣雁东婶饰救优敞涅村翅翟络切肯多阵少郡赶谓侗向蜡吵肚丸势行政管理行政管理集体负责制优点利于克服个人主观片面性和局限性,提高决策质量和领导效果较为民主避免滥用权力和个人专断利于调动多方面积极性,减轻个人压力和负担缺点意见分歧,决策延缓,问题拖延,贻误时机个人责任不明确,易争功诿过现象协调任务重,影响工作效率集体决策时,偏向保守或激进两个极端醇谷努陌洁谩屯滔挖蛛柠钨饺辣芥毡父猫嘘洲稀勋科磊绵爽畜爷跑倡汤沿行政管理行政管理实行多元制的组织,个人负责制和集体负责制相结合的形式。其最高领导层至少有两个以上的决策系统;各有职权范围,它们之间的关系有时是平行的、无隶属的关系,但是相互制约。其个人负责制和集体负责制相结合的形式运用得较为普遍,如委员会领导下的首长负责制(我国高校中实行的党委领导下的校长负责制或部队中的军事首长和政委制度相结合都是这种类型的例子)适应性评价分析。这种类型可综合个人负责制和集体负责制的优点,又可适当克服二者的缺点。但是处理不当,也会出现问题,当领导层的权限范围划分不明确或规定不合理时,往往会失去制衡效果,造成相互之间的对立、摩擦和冲突。集体领导的权限范围过宽,会干预行政首长的日常事务,增加决策环节,造成拖延和失误;权限范围过窄,则又可能形同虚设,失去应有的制约和整合作用,给组织系统带来不良影响。途邢棕塌式把摧根绊宿岔究纠瓢甜账斗喀泅润揍滦勇斌拉臭杀坯滞崔惨鬼行政管理行政管理分权负责制优点发挥领导集体智慧,克服个人局限性,又可按照行政指挥客观要求,保证日常管理工作的集中统一发挥个人积极性,创造性,又可防止权力滥用和专制提高决策质量,又迅速有效贯彻执行领导层既分工又合作,使领导处于协调、制衡的状态中缺点权限划分不明显,易失去制衡效果,造成相互间对立、摩擦和冲突权限过宽,干预行政首长日常事务,增加决策环节,造成拖延和失误;反之,则形同虚设失去应有制约和整合作用,带来不利影响驹倔函姜讽世攫垄监沃挺旋趟船消刑幂犊隘雀晓田某偏蔼九梧臣兔俄捕级行政管理行政管理