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坚定信心科学发展为推进和谐西岗建设再上新台阶而奋斗——在中共西岗区委十二届四次全会上的报告(2008年12月21日)金程各位委员,同志们:现在,我代表区委常委会向全会报告工作,请予审议。一、2008年工作情况今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委十届四次、五次全会的工作部署,围绕区委十二届三次全会确定的工作目标,团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众,沉着应对复杂多变的国内外形势,解放思想,开拓创新,真抓实干,推动和谐西岗建设取得了新的成绩。(一)深入开展继续解放思想学习实践活动,广大党员干部落实科学发展观的自觉性进一步增强我们坚持用党的先进理论武装头脑,以新思想指导新实践,以新理念引领新发展。全区上下紧紧围绕党的十七大精神,紧密结合实际,扎实开展了继续解放思想学习实践活动,取得了一批理论学习成果,编辑了区街两级学习中心组理论文集;区委组织四大班子开展了十大重点课题调研活动,举办了调研成果报告会;基层各级党组织以科学发展观为主题,组织党员干部进行了专题培训,开展了“六比六查六看”、“建言献策”等活动,征集了许多有价值的意见和建议。通过理论学习和解放思想学习实践活动,进一步提高了各级领导班子和党员干部的理性思维能力、实践创新能力和科学发展能力;较好地解决了一些制约我区发展的瓶颈问题,提出了完善“四区两街一带”功能区建设的工作思路,明确了发展经济的措施办法;强化了以人为本的发展理念,强调区财政收入一半以上的资金要用于各项社会事业的发展,使改革发展成果更多地惠及广大居民群众,解放思想学习实践活动取得了明显成效。(二)突出发展现代服务业,区域经济持续健康发展区委始终把发展作为第一要务,审时度势,因势利导,牢牢把握发展的主动权,积极采取有力措施,推动区域经济保持良好发展态势。加强了对全区经济工作的领导。认真贯彻落实中央、省、市一系列经济工作会议精神,准确把握经济发展形势,积极解决发展中遇到的困难和问题,认真落实《关于加快区域经济发展的意见》及八项配套政策,采取专题汇报、现场视察、走访企业和召开经济分析会等形式,加强对经济工作的督促检查,推动了区域经济持续健康发展。“四区两街一带”经济功能区建设已见成效。香炉礁物流园区建设初具规模,随着迪卡侬大连香炉礁店的开业运营和宜家家居大连商场的主体封顶,香炉礁物流园区已成为国内商贸物流业世界500强企业最为集中的功能区之一;长春路商业街改造步伐加快,远洋风景、北京公园等项目开工建设;北部临海经济带建设有序推进,舵轴加工中心等一批重大项目投入使用,水产品市场及周边地区改造的规划正加紧实施;其他功能区的建设也都有新的进展。全年开工重点经济类项目56项,已完工45项。现代服务业主导产业快速发展。产业结构调整已见成效,全区服务业增加值占GDP的比重达73%以上,全年新引进的项目中,现代服务业项目占68%。现代物流业规模不断壮大,在市域物流中的引领作用明显。以专业楼宇和总部经济为代表的商务服务业快速发展,引进了仲量联行大连离岸中心、辽宁沈宏集团等一批国内外知名企业总部和分支机构。软件与信息服务业蓬勃发展,现代商贸业业态更加丰富,现代旅游业项目有了新的进展。招商引资质量不断提高,经济开放度明显增强。开展了务实高效的专题、特色招商活动,香港知名的恒隆集团与我区签署了建设大连恒隆商业广场项目的合作协议,香港九龙仓、上海红星美凯龙均已确定了在我区投资的意向。全年引进外资企业31家、内资企业79家。全区地区生产总值预计完成87亿元,同比增长16%;,%;固定资产投资预计完成59亿元,%;,超额完成全年计划。(三)积极改善民生,各项社会事业取得新成绩我们把解决和改善民生问题摆在更加突出的位置,坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的事情改起,加大投入力度,,着力解决了一批涉及群众切身利益的现实问题,居民群众的生活质量不断提高。各项社会事业协调发展。就业再就业工作力度不断加大,充分发挥再就业基地的作用,不断完善自主创业和就业服务体系,提前超额完成各项就业指标任务,我区荣获辽宁省创建充分就业社区先进单位和普惠制就业培训先进单位。深化“教育强区”建设,积极落实“三名工程”,教育基础设施得到完善,教育教学管理水平和教育质量得到了提高;区财政安排资金9750万元,全面落实了教师的工资待遇。健全公共卫生服务体系,完成了社区卫生服务中心的达标任务,开展药品零差率惠民活动,有效缓解了群众看病难、看病贵问题,我区荣获辽宁省社区卫生服务中医特色先进集体。完善社会保障体系,认真落实城市最低生活保障制度和城市低收入家庭专项救助制度,实现了应保尽保。抓好社区建设,深入开