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跨国银行东道国的风险监管
口张颖高松
时值年末,,
国银行以其混业经营的资本大鳄身份在世界经济活动中自然不可能“独境内主要中心城市广设分支机构。
善其身”.但是面对我国新兴资本市场,
涨。诚如我们看到的,仅在年月美国第二大独立抵押贷款银行国业务管理职能从其总行或地区管理总部中分离出来,移至我国境内,
宣布破产后两个多月的时间里,我国珠角地区就接连迎来了或赋予境内某分行更高的管辖权。
新加坡华侨银行、日本瑞穗银行、恒生银行、永亨银行等多家银行的新设显然已不能适应银行业对外开放新格局下外资银行有效监管的需要。
分支机构。随后的月里,花旗、恒生、汇丰、东亚等外资行则纷纷赶着在二、并表监管
西部、《外资银
张速度。恒生银行仅在天津就开设『家分行,并且按照该行计划到行并表监管管理办法》下称《管理办法》,这是早在年《银行并表
、珠三角和环渤海区域内的业务网点将至少拓监管指引试行》下称《指引》之前就颁布的、我国专门针对跨国银行
展到家。同期,。
在中国境内的开设了二家村镇银行,并且新的机构申请还在不断提交。并表监管,
其实在反省金融危机的多米诺效应时,银行业的损失惨重和危害巨银行监管委员会文件体系巾。早在年巴塞尔委员会发布的《银行周
大使得各个国家毫无例外的强调要进一步加强对银行业的风险管理。我际业务的并表监管》文件中,就首次将并表监管作为银行监管的重要原
,如何采取则与方法。其后,年修订后的《巴塞尔协定》,将并表监管理解为母
更为有效的监管措施,显然属于后金融危机时代需要迫切关注的话题。国监管当局对其所负责银行或银行集团的全球业务进行汇总性的风险
一
、渊源状况和资本充足性监管。而年基于亚洲金融危机背景下出台的《有
跨国银行是指通过设在东道国的分支机构在东道国从事经营的国效银行监管的核心原则》则将并表监管确定为银行持续性监管的首要
。原则。
,但是,由于
,是“解决国际交往大多数当时外资法人机构较少设有分支机构和附属机构,实施并表监管只是针
问题的核心准则”,因而属地管辖权也被称为“届地最高权”.具有优先于对在华设有两家以上分行的外国银行,内容也仅仅是对经营数据进行合
。
,其职责之一就而银监会成立之后,因为由其主要负责制定有关银行业监管的规章
包括负责整个银行业的监管,包括对外资银行的监管。但是,无