从计划生育看 ——中国人口政策问题
你觉得中国的计划生育政策是利大于弊,还是弊大于利?
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我国计划生育政策演变大致可以划分三个阶段
1、反复认识、酝酿及政策初步形成阶段(1949~1971年)
中华人民共和国成立到1953年:鼓励人口增长的政策。
1954至1957年:从严禁节育到节制生育主张的提出。
1957至1959年:以马寅初《新人口论》受到批判为标志,控制人口思想受到严厉批判
1960至1966年文化大革命发动前夕---计划生育思想的复苏,城市人口控制工作开展
1966至1971年--刚刚准备起步的计划生育工作受到文化大革命的严重冲击
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2、1970至1990年初--全面推行计划生育,形成现行生育政策。
上世纪70年代“晚、稀、少”政策的推行及其作用
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上世纪80年代“一孩政策”推出及其调整
一孩政策推出
农村政策调整:
农村政策调整的原因及效果:
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上世纪90年代初我
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3、 1990年初至今:计划生育政策稳定与完善阶段
计划生育综合改革的主要内容及出台的相关政策
计划生育综合改革目的:
建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育工作调控体系和管理机制,采取法律、教育、经济、行政等措施综合治理人口问题,稳定低生育水平,稳定现行的计划生育政策。
兼顾国家利益和个人利益、长远利益和短期利益、整体利益和局部利益, 继续实行国家指导与群众自愿相结合。国家制定政策并提供必要的保障措施,实行行政管理与群众工作相结合,提高群众参与的自觉性。
以人的全面发展为中心。维护公民合法权益。把实行计划生育与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合,努力为群众提供优质服务。
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计划生育 1、政策损益补偿规律分析? 2、政策效力递减规律分析?
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1、政策损益补偿规律分析?
晚婚,晚育,少生,优生
目的:控制人口数量,提高人口素质
缓解了人口增长对环境的压力
人口增量不断减少,缓解了劳动力市场的就业压力
受高等教育的人口比重大幅上升,专业技术人员大量涌现
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1、政策损益补偿规律分析?
辅助措施:对独生子女家庭给予奖励,发给保健费,对儿童入幼稚园、就医、入学、招工、城市住房和农村住宅基地分配等方面,对独生子女及其家庭都给予适当的照顾。
生独生子女给钱+优待
只生一个好
政府给养老
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2、政策效力递减规律分析?
一、低效期:政策实施的最初是一个效力不明显的阶段。原因:
1、来自政策体系方面的排斥力
2、政策执行方面的措施匮乏
3、由于政策主体的思想观念不适应
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2、政策效力递减规律分析?
二、高效期
三、效力递减期
X Data
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
Y Data
生育率
年份
在经济发展和计划生育双重作用下,中国总和生育率:
1970年:
1979年:
1990年:
1995年:
2000年:(普查)
2005年:
2010年:
中国历年总和生育率
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80后独生子女:幸福的一代
80后的家庭责任不轻
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