常州土地利用总体规划.doc

:..常州市土地利用总体规划(2006-2020年)文本常州市人民政府二〇一一年九月目录HYPERLINK\l"_Toc304708009"第一章总则 1HYPERLINK\l"_Toc304708010"第二章土地利用形势与任务 6HYPERLINK\l"_Toc304708014"第三章土地利用战略和调控指标 12HYPERLINK\l"_Toc304708018"第四章土地利用结构调整与布局优化 16HYPERLINK\l"_Toc304708021"第五章统筹区域土地利用 23HYPERLINK\l"_Toc304708024"第六章保护和合理利用农用地 29HYPERLINK\l"_Toc304708028"第七章节约集约利用建设用地 34HYPERLINK\l"_Toc304708031"第八章协调土地利用与生态建设 40HYPERLINK\l"_Toc304708034"第九章中心城区土地利用与控制 44HYPERLINK\l"_Toc304708038"第十章区(市)土地利用调控 49HYPERLINK\l"_Toc304708042"第十一章土地利用重大工程与重点项目 54HYPERLINK\l"_Toc304708045"第十二章规划实施保障措施 59HYPERLINK\l"_Toc304708050"第十三章附则 63HYPERLINK\l"_Toc304708051"附表 64常州市土地利用总体规划(2006-2020年)文本第一章总则第一条常州市土地利用总体规划(2006-2020年)主要阐明规划期内常州市土地利用战略,明确常州市土地利用、管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和合理利用土地资源,是常州市实行最严格的土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制制度、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用活动的重要依据。第二条常州市行政区域内有关土地利用的各专项规划和行业用地规划均应符合本规划。(1)《中国人民共和国土地管理法》(2004年)(2)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)(3)《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年)(4)《中华人民共和国环境保护法》(1989年)(5)《中华人民共和国水法》(2002年)(6)《中华人民共和国水土保持法》(2010年)(7)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年)(8)《基本农田保护条例》(1998年)(9)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年)(1)国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(2)国务院办公厅《关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知》(国办发[2005]32号)(3)国土资源部《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》(国土资发[2005]182号)(4)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》(国土资发[2005]196号)(5)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)(6)《国土资源部关于印发<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》(国土资发[2008]138号)(7)《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资发[2009]43号)(8)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)(9)《市(地)级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1023-2010)(10)《市(地)级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1020-2009)(11)《市(地)级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1026-2010)(1)《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(2)《江苏省土地利用总体规划(2006-2020年)》(3)《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(4)《常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(5)《长江三角洲地区区域规划》(6)《常州市土地利用总体规划(1997-2010年)》(7)其他相关规划第四条规划指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地为重点,以节约和集约利用土地为核心,坚持从常州实际出发,妥善处理发展与保护、局部与整体、当前与长远的关系,统筹安排土地资源开发、利用和保护,强化土地利用空间管制,不断提高土地资源对经济社会发展的保障能力和综合产出效益,稳步推进城镇化,促进常州市经济社会又好又快发展。第五条规划编制原则(1)严格保护耕地特别是基本农田,控制非农建设占用耕地强化对基本农田的保护,