煤矿安全生产法律法规讲座.ppt

煤矿安全生产法律、法规——安全生产法律体系——关于加强贵州省煤矿矿长资格证管理的通知
一、法律基础知识
1、法律
法律的特征:法律是统治阶级的国家意志;法律是由国家制定或认可的;法律规定了人们在一定社会关系中的权利和利务;法律是由国家强制力保证实施的,具有普遍的约束力。
2、法律规范:法律规范是由国家制定或认可,反映统治阶级意志,并以国家强制力保证实施的具体行为规则。
一个完整的法律规范应该由假定、处理、后果三个要素构成。
一、法律基础知识
法律规范冲突解决的原则
上位法优于下位法;特别法优于一般法;新法优于旧法;裁决决定原则;国际法优于国内法。
3、法律实施
法律实施是指得到贯彻和实现的活动。
法律解释:
二、安全生产法律体系
我国安全生产的法律体系主要由宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、国际公约和国际条约组成。
1、宪法
2、法律
由全签署令予以公布,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国刑法》等。
二、安全生产法律体系
3、行政法规
行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件,由国家总理签署国务院令公布,如《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等。
4、地方性法规
地方性法规包括省、自治区、直辖市的地方性法规和较大的市的地方性法规。
5、规章
包括部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部、各委员会、中国人民银行等具有行政管职能的直属机构根据法律和行政法规的授权,在本部门权限内发布的规范性文件,由部门首长签署命令予以公布。不得与宪法、法律、行政法规抵触。地方政府规章是由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件。如《煤矿安全生产基本条件规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等
二、安全生产法律体系
6、国际公约、国际条约
我国与外国签订的国际条约以及我国宣布承认或参与的一些已经存在的国际条约、国际公约,如《建筑行业安全卫生公约》等。
二、安全生产法律体系
三、本课程涉及的法律、法规
关于加强贵州省煤矿矿长资格证管理的通知、安全生产法、安全生产许可证条例、煤矿企业安全生产许可证实施办法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行) 、关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见、职业病防治法
关于加强贵州省煤矿矿长资格证管理的通知
一、煤矿矿长资格证的颁发机关
贵州省煤炭管理局负责贵州省内各类依法开办煤矿矿长的培训、考核、发证及监管工作。
二、煤矿矿长资格证的申办
担任煤矿矿长必须取得煤矿矿长资格证。新申办煤矿矿长资格证应具备的条件、需提交的资料和必经的程序如下:
关于加强贵州省煤矿矿长资格证管理的通知
(一)申办《煤矿矿长资格证》的条件
1、具有煤炭及相关专业中专以上学历;
2、直接从事煤矿工作4年以上;
3、参加有资质的培训机构培训并经省煤炭管理部门考试、考核且综合成绩合格;
4、身体健康,无妨碍从事井下工作的疾病和生理缺陷,年龄一般不超过60周岁;
5、法律、法规规定的其他条件。