广元总规文本.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse广元市城市总体规划(2008—2020)规划文本四川省城乡规划设计研究院2009年9月目录第一章总则 1第二章城市发展目标与策略 3第三章市域城镇体系规划 4第四章规划区城乡统筹规划 24第五章城市性质与规模 27第六章中心城区空间管制规划 28第七章中心城区总体布局与用地规划 32第八章中心城区绿地系统规划 42第九章中心城区景观风貌规划 44第十章中心城区综合交通规划 46第十一章中心城区基础设施规划 51第十二章中心城区综合防灾规划 55第十三章中心城区环境保护规划 59第十四章历史文化名城保护规划 62第十五章中心城区空间发展时序规划 69第十六章规划实施措施 73附表…………………………………………………………………………75附录…………………………………………………………………………84第一章总则第1条修编目的为了解决广元城市发展中面临的矛盾与问题,适应新形势下城市规划建设的需要,保障灾后恢复重建工作有效开展,根据《中华人民共和国城乡规划法》,对广元市城市总体规划进行修编。第2条规划指导思想与原则以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全优先、远近结合、科学重建。以灾后大规模恢复重建、区域性综合交通枢纽建设、沿海产业西移为契机,加快产业结构调整和城市功能转换,优化市域人口和产业布局,构建功能完善、布局合理的城镇体系,强化中心城市建设,打造安全、生态、宜居的新广元。必须遵从以下原则:(1)优化布局,保障安全。根据资源环境承载能力和工程地质条件,优化市域城镇布局,提高中心城市和各级城镇的安全保障能力。(2)以人为本,民生优先。以人为本,优先解决与受灾群众恢复正常生活密切相关的问题,保障中低收入人群利益。重点解决保障性住房、基础设施和公共服务设施建设等各项民生问题。(3)节约资源,保护环境。节约土地、水等资源,加强基本农田和风景名胜区、自然保护区、水源保护区等生态敏感区保护。保护广元城市生态环境和山水格局。(4)统筹城乡,协调发展。结合新型工业化、城镇化、新农村建设,统筹城乡与区域的产业发展、空间布局和设施建设,促进协调发展。(5)因地制宜,注重策略。充分考虑山区、平坝、丘陵等不同地区的发展基础和条件,因地制宜,实施有针对性的城镇化策略和生态环境保护策略。(6)传承历史,突出特色。保护和弘扬传统文化,突出地方特色。(7)立足当前,放眼长远。立足当前城市建设中的主要问题,放眼长远,合理规划城市远期的用地布局,落实重建期的各项建设项目,实现科学重建。同时规划也对城市远景发展的空间布局提出必要的设想。第3条规划依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》;(2)建设部颁布的《城市规划编制办法》;(3)《四川省城镇体系规划(2001—2020)》;(4)《汶川地震灾后恢复重建总体规划》;(5)《汶川地震灾后恢复重建城镇体系规划》;(6)《广元市国民经济和社会发展十一五规划》;(7)国家、省、市相关法律法规、标准规范和规划文件。第4条规划期限本规划分为重建期(2008—2010)、远期(2011—2020)和远景(2020年以后)三个阶段。第5条规划范围本规划分为市域、规划区和中心城区三个层次。(1)市域:广元市行政区范围,。在该区域内编制市域城镇体系规划。(2)规划区:包括利州、元坝、朝天三区全部,总面积4551平方公里。在该区域内进行城乡统筹规划。(3)中心城区:包括嘉陵、东坝、南河、河西、下西、回龙河、杨家岩、袁家坝、雪峰、上西十个办事处全部,工农、盘龙、宝轮、昭化、元坝、荣山、大石七镇部分地区,总面积320平方公里。东至广达铁路两侧用地,西至兰海高速公路两侧用地,北至广巴高速公路和京昆高速公路,南至南山山脊,大致由广巴、京昆、兰海三条高速公路和南山山脊围合而成。在该区域内进行城市空间布局规划。第6条规划适用范围城市规划区范围内的建设活动,应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定,符合本规划要求。第7条规划强制性内容的表达本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,应依法进行查处。第二章城市发展目标与策略第8条总体发展目标按照四川省“一枢纽、三中心、四基地”的战略要求,把广元建设成为天然气资源综合利用基地、先进电子产业基地、有色金属冶炼基地、食品医药加工基地、现代农业基地、川北生态文化旅游度假基地和嘉陵江上游的生态屏障,全面建成城乡经济繁荣、生态优美、和谐稳定、协调发展的惠及全市人民的小康社会,重建灾后美好新家园。第9条中心城市发展目标以灾后大规模恢复重建、区域性综合交通枢纽建设、沿海产业西移为契机,加快产业结构调整和城市功能转换,把广元市