关于进一步加强节能工作的意见.doc

市政府关于进一步加强节能工作的意见(2006年9月9日)为全面落实科学发展观,贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号),推动节约型城市建设,确保到2010年末,实现万元地区生产总值综合能耗比2005年降低20%左右的目标,就进一步加强节能工作提出如下意见:一、进一步提高对节能工作重要意义的认识(一)提高对节能重要性的认识。能源是国民经济和社会发展的重要战略资源。我市能源禀赋较差,一次能源自给率为零,但重化工业特征明显,万元地区生产总值能耗较高,2005年,我市万元地区生产总值能耗高于全省和全。随着全市经济社会的快速发展,能源供需矛盾日益突出,能源供应已成为制约经济和社会发展的重要因素。为缓解能源供应矛盾,提高能源利用效率,建设节约型城市,实现经济社会可持续发展,必须把节能工作摆在更加优先的位置。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse(二)提高对节能工作紧迫性的认识。“十五”期间,全市能源消耗增长速度虽然略低于经济增长速度,但能源弹性系数总体呈逐年提高的态势。今年上半年,%,但远没有达到年初确定的节能降耗目标,节能工作面临的任务十分艰巨,必须采取更为切实有效的节能措施,确保实现“十一五”节能降耗目标。二、进一步明确节能工作的指导思想和主要目标(三)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,落实节约资源基本国策,树立以发展促节约,以节约保发展的理念,以提高能源利用效率为核心,以节约型增长方式引领发展,以节约型城市化模式引领建设,以节约型消费方式引领生活,强化全社会的节能意识,建立严格的管理制度,实行有效的激励政策,充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动市场主体节能的自觉性,努力构建节能型产业结构,建设节能型城市,推动全市率先发展、科学发展、和谐发展。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse(四)基本原则。坚持开发与节约并举、节能优先、效率为本;坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向,从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式;坚持以科技为动力,推广先进节能技术、产品和设备,推动节能技术改造;坚持政府调控与市场导向相结合,营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境。(五)主要目标。到“十一五”末,,比“十五”末降低20%左右,%。主要产品能耗达到。基本建立比较完善的政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse三、加快构建节能型产业体系(六)优化三次产业结构。大力推进三次产业结构的战略性调整和增长方式的转变,促进先进制造业和现代服务业的配套、融合、互动,推动产业发展更加紧密地融入国际产业分工,整体提升产业,逐步提高第三产业在全市经济总量中的比重,努力把南京建设成长江国际航运物流中心和全省现代服务业中心。(七)加快发展先进制造业。严格执行国家、省产业政策,按照《市政府关于落实科学发展观,加快工业产业发展的指导意见》的要求,严格控制新开工高耗