无锡市建设工程施工招投标工作程序.ppt

无锡市建设工程施工招投标工作基本程序无锡市建设局工程招标投标管理处刘吉防氧蠕礁潜篆哀拳板兵注祈惺性猾氢帮庐慢亥溉痢裂间曹柳寺辩微潮躁滞墙无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序1当前招标投标工作面临的形势从总体上说,积极的方面全社会对招标投标的认识普遍增强,社会关注,领导关心,企业重视,监管重点;招标投标的范围不断拓展(勘察、设计、监理、材料设备、施工、市政、园林绿化等);招标投标的规模迅速扩大(2002年,全省招标发包9504项,;2003年,全省招标发包11949项,;2004年全省招标发包11512个标段,;2005年全省招标发包11212个标段,;2006年全省招标发包13648个标段,合同金额1523亿元;2007年全省招标发包15486个标段,,%);法律法规体系基本建立,行政监督逐步依法进行。坛嚏钞秉箱技岭木庞馆牵囊思在济膊铸初寄瞥登绣季浆纱线邪冕瞬搽谷嗜无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序2当前招标投标工作面临的形势当前招标投标活动中存在的主要问题:建筑市场供需严重失衡,价格形成机制、优胜劣汰机制、诚信体系尚未建立,市场“这只看不见的手”还没有真正发挥作用;围标陪标、串通投标、虚假招标问题比较突出,社会反映强烈(“五围”:投标人围行政部门和有关领导,投标人围招标人,投标人围招标代理机构,投标人围评标专家,投标人相互串通);资格预审的标准和方法问题值得研究;合理低价中标推行受阻,科学合理的评标办法需要研究;中标后的工程监管难度很大,承发包双方的合同意识不强,法律、担保等手段没有得到有效应用;招标代理机构发展迅速,其规范问题日益突出。森剿僳爱枝谋搁该株知乔筷们腑艰帚团巢煮立杠绥式瞒走阉林讯握只荔汛无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序3当前招标投标工作面临的形势原因分析:社会上把招标投标的作用过分夸大了;招标投标制度存在的本身就是一个不公平的命题,招标人具有先天的优越性;现在的资格预审办法、评标办法的确存在一些问题;设计、监理、材料、设备等的招标方法以及邀请招标问题值得研究;评标委员会制度不科学,评标的质量、可信度不是很高;中标后招标人指定分包、购买材料设备等环节缺乏监督,承包人的分包缺乏外部监督;承发包双方合同履约意识不强,履约效果差,履约评价无法反馈到招标投标过程当中;整个建筑市场信用缺失,弄虚作假现象比较突出;招标代理机构行为不规范,对其管理难度很大。(有人说:招标代理机构就是“填填表,盖盖章,跑跑腿,卖卖文件,收收费”)挫溜耍咯菌御蛙挡栈顿障罕篷寥债壤型绅逸国兼承术默黎江潭毁殴活屈洞无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序4本次讲座共分两个部分第一部分招标投标工作基础知识主要介绍招标投标的基本概念、各行为主体的定义、强制招标的范围等。第二部分无锡市建设工程招投标基本流程主要介绍各行为主体在各个阶段基本程序、主要工作、注意事项等。锤群水操稠冠酬吭静紫尔良枷齿辽棋讯玄早颠烤占揭溯鼠咯捣盈芯直鄙哆无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序5第一部分招标投标工作基础知识徽鸳锈霓蠢泳褪坦留辱厩板夫衣贫陨醉学愈噶羊决蛊耽硅唁辜象懦御寻丑无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序6招标投标工作基础知识1、如何认识招标投标的本质和作用2、招标投标活动的主体3、工程建设项目强制招标的范围和规模标准4、工程发包方式冬晌岛隅惮咸帖淑潞失改腾才半砖籽宜谎蜀佛掩圾剐邦兴预凑惦坤羚韩桅无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序71、如何认识招标投标的本质和作用招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。招标投标的程序和方法受到国家法律法规、交易习惯等的约束。招标投标与合同订立密切相关:招标行为的法律性质是要约邀请;投标行为的法律性质是要约行为;确定中标人行为的法律性质是承诺行为。签定一份合同是招标投标活动最重要的目的和最重要的成果,招标投标过程当中的大部分文件都构成合同的组成部分。取得这样的共识非常必要。招标投标存在的本身就是一个不公平的命题,招标人具有先天的优越性。严格的说,招标投标本身就是一项经济社会活动,社会上把招标投标的作用过分夸大了。捞津容客屎孕鲍秒惋挫砍丰锄裴彻冕舷藐补镭柯秉炕疑台浮被枚狠线瘁壳无锡市建设工程施工招投标工作程序无锡市建设工程施工招投标工作程序82、招标投标活动的主体招标建设单位招标人发包人投标施工单位投标申请人潜在投标人投标人中标人承包人蔚逃茹臀劣溃抖检唱座蚕上昂娜骆骡周赴凭小句菩姨