《巡视条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》辅导报告.doc

《巡视条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》辅导报告.doc:..《巡视条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》辅导报告《巡视条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》辅导报告同志们:最近,中央先后修订颁布了三部党内重要法规,一是8月3日,中共中央修订颁布的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《巡视条例》),自颁布之日起实施。二是10 18日,屮共屮央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《纪律处分条例》),自2016年1月1曰起实施。这三部党内法规的颁布是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,是坚持依规治党、加强党内监督的有力保证。下面,按照县委安排,我就这三部党内法规修订作个简要说明。、关于《巡视条例》修订的说明党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,在实践中对巡视的内容和方式都作了重要调整和改变,积累了丰富经验。结合巡视工作面临的新形势、新任务,党的十八届三屮、四屮全会和十八届屮央纪委五次全会对改进巡视工作、修订条例作出了部署。从条文和章节总体情况来看,原《巡视条例》共6章49条,修订后的《巡视条例》为7章42条。删除原第叫章“人员管理”,增设第三章“巡视范围和内容”、第四章“工作方式和权限”;删除10条,增加3条。归纳起来有10个方面的创新。一是贯彻中央巡视工作方针。《巡视条例》在“总则”中强调“落实屮央巡视工作方针”,并将屮央关于巡视定位、巡视内容、巡视方式、成果运用、制度机制等方面具体要求,分别体现在相关条文中,使中央巡视工作方针的贯彻执行,在《条例》这一党内法规层面得到了有力保证。二是明确巡视全覆盖部署。《巡视条例》在“总则”中将“对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋”,作为巡视工作总的0标和任务,并对省区市党委巡视工作的对象和范围也作出相应修改,巡视范围进一步延伸。三是突出巡视工作主体责任。王岐山同志强调,做好巡视工作是落实主体责任的具体化。加强巡视工作,关键还是要抓住主体责任这个“牛鼻+”,党委是不是重视巡视工作,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。为进一步推动巡视工作主体责任落实,《巡视条例》规定“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”,并对派出巡视组的党组织加强对巡视工作的领导、听取巡视情况汇报、运用巡视成果等作山具体规定。四是理顺巡视工作领导体制。《巡视条例》规定巡视工作领导小组向派出巡视组的党组织负责并报告工作,同时规定“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”,形成中央统一领导、中火和省区市分级负责、领导小组具体组织实施的领导体制。这是对巡视工作领导体制的重大创新,有利于形成巡视工作上下联动、同频共振、全国一盘棋的战略态势。五是规范巡视机构设置和职责。规定“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任”,强调“巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人”;强化巡视办的地位和职能,规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会”,赋予巡视办“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职责;落实组长不固定、一次一授权要求,规定“巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权”。六是围绕党的纪律深化监督内容。全面从严治党关键在治、要害在严,紀律建设是治本之策。巡视工作是全面从严治党的重要方式和手段,必须坚持把纪律和规矩挺在前面,始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个屮心,严格用纪律衡量规范党员干部行为。《巡视条例》据此对巡视内容作出重人调整,在总体要求上规定巡视组对巡视对象执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实“两个责任”等情况进行监督;在具体监督内容上,坚持问题导向,采取“六大纪律”与“四个着力”相结合的表述方式。这样规定,有利于推动巡视工作聚焦主责主业,更好服务于全面从严治党。七是提出专项巡视要求。《巡视条例》规定,“派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,幵展机动灵活的专项巡视”,为下一步全面推开专项巡视提供了法规依据。八是创新巡视工作方式。《巡视条例》专设“工作方式和权限”一章,在工作方式上,增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”“向有关知情人询fnJ情况”“开展专项检查”等3种方式。对原《巡视条例》规定的受理信访、走访调研、商谙协助等3种方式作出重大修改,将巡视信访受理对象由“被巡视党组织领导班了及其成员”延伸至“下一级党组织领导班子主要负责人”,将“以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研”改为“以适当