土地利用总体规划编制工程项目实施方案.doc

蒀施工组织机构设计、项目技术设计书及质量保障情况说明膈1服务组织机构芈该项目设项目经理一人,项目技术负责人一人,下设后勤部、技术部、质管部三个项目部,来确保规划修编工作保质保量完成。,对这次规划修编成果负最高责任,在质量管理活动中发挥领导决策作用,为本项目提供充分的人力、财力等资源和政策保障,负责质量改进和纠正与预防措施的实施。,质量把关,负责质量管理的实施、保持和持续性改进,实现过程策划,对本项目设计书进行审批,协助项目经理对成果的评审,负责各分项目组的质量检验、过程检验、不合格产品的监控,实现规划修编成果的汇总。并协助项目经理安排生产任务,确保生产计划目标的完成。,各项目部负责人同时也是兼职质检员,负责指挥各项目组的工作,由技术人员按照技术设计进行规划修编,严格执行操作过程,对成果负责,把好第一关,严格执行有关的规章制度,保证项目内的工作质量。负责质量信息的沟通、传达、保证调查成果资料准确、真实、可信,编写本项目部的技术报告和工作报告,会同质检员进行质量检查。,对项目的各项程序进行全面监控,严把质量关。聿对安排参加本次规划修编项目的工作人员进行培训,熟悉有关政策、法规和技术要求,明确规划任务,掌握方法和操作要领,增强责任心,以保证规划修编成果质量。。,规划期是2006-2020年,近期目标年是2010年。,贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹协调和合理安排各区域、各业、各类用地,保障土地资源可持续利用,促进经济社会全面协调可持续发展。(一)落实上级规划任务,协调上下级规划在政策、用地上的矛盾膃(二)确定土地利用的规划方针、目标羃(三)统筹协调各区域、各业各类用地,合理调整土地利用结构和布局莀1、重点落实耕地、基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等规模与范围袆2、确定土地整治的规模、范围和重点区域,安排土地整治项目(区)薅(四)划定土地用途区和建设用地空间管制分区,制定管制规则(细则)莃(五)分解下达乡(镇)土地利用调控指标,明确村土地利用控制内容肁(六)安排近期规划用地羇(七)拟定规划实施制度措施蚃(八)县乡规划的编制原则(同步编制)袂1、依法编制薇县级规划编制应遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规和规章的规定,符合地方有关土地管理法规的要求。羈2、统筹兼顾肆县级规划编制应全面考虑经济、社会、资源、环境条件和土地供需状况,妥善处理全局与局部、当前与长远的关系,统筹安排土地利用。本区域的土地利用活动应不对或尽量减少对相邻地区产生负面影响。芁3、上下结合芇县级规划编制在确定土地利用政策、规划目标与主要指标、土地利用布局与用途分区过程中,应注重上下级规划的协调和衔接。县、乡两级土地利用总体规划原则上应同步编制。螆4、充分协调膄县级规划编制应与相关规划在用地规模和布局等方面做好协调。城市总体规划、村庄和集镇规划,江河、湖泊综合治理和开发利用等规划应与土地利用总体规划相衔接。蚁5、公众参与肈县级规划编制应采取多种形式,广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。(一)编制程序肀1、准备工作螈(1)基础资料调查:根据规划需要解决的土地利用问题和规划目标,有针对性地收集行政区划、地质地理、自然资源、生态环境、人口状况、经济发展、社会民生、基础设施、土地利用、规划实施等方面的资料。基础资料调查时,应进行信息核查、归档整理工作。在基础研究、成果编制时,开展必要的补充调查。羈(2)规划基数确定:县级规划编制中,规划基期各类用地面积采用土地利用现状调查数据,并结合实际需要,按照土地规划用途分类,对土地利用现状数据进行转换,形成规划基数。蚅(3)基础图件准备:在规划基数确定的基础上,依照规划制图规范要求选择和准备有关基础图件。薀2、现行规划实施评价蕿(1)现行规划编制、实施的经济社会背景分析;螆(2)现行规划的执行情况分析,包括规划目标及其主要规划指标执行情况、土地节约集约利用情况、规划调整和修改情况、重点项目落实情况、违法违规用地及其查处情况;螃(3)现行规划实施的经济、社会、生态效益分析;芃(4)现行规划实施的社会影响分析,包括公众对规划的认知