五轮驱动，县域经济大发展.doc

五轮驱动，县域经济大发展.doc:..五轮驱动,县域经济大发展县域经济是国民经济基本的单元。古语云:“郡县治,天下安。”县一•级处在宏观与微观、城市与农村的结合部,是城乡统筹和基层政权巩固的关键点,在区域经济中十分重耍。党的十六大提出全面建设小康社会要惠及十几亿人口,县域经济作为小康社会的重要载体,其发展就显得尤为重要。胡锦涛总书记指出,能不能坚持一切从实际出发,找到一条正确的发展路子,对一个国家和地方的发展至关重要。这两年,++县在深入调研的基础上,提出并大力实施了项0带动、产业拉动、区域联动、体制推动、环境促动的“五轮驱动”战略,有效推进了县域经济的快速发展。在实际工作中,我们深深觉得,找准一条符合县情的发展思路,是壮大县域经济、实现经济强县的前提和关键。一、以项目开发为抓手,丰富县域经济发展载体从宏观经济角度讲,出口、投资、消费是拉动经济增长的“三驾马车”,而山区县(市)出|_|、消费的贡献份额很小,投资才对经济发展起重要作用。项目是发展的载体,是投融资之本,争取投资、利用外资、吸引内资,要害在项目,核心也在项目。去年以来,++县重抓项目开发,全县共签约大小项目98个,。有力地带动工业生产和财政收入持续保持两位数高速增长。全面实施项目带动战略,必须突出三个方面:一要深化前期促项目。“磨刀不误砍柴工”,项目前期工作能否抓早抓准,做深做实,直接关系到资金筹措、项目进度、工程质量和投资成效。要建立健全抓项H的工作网络。纵向,要建立县、部门与乡镇、企业三级抓项目的管理网络;横向,要与省内外高等院校、科研机构、项目投资中介服务机构建立广泛的业务信息联系。要健全项目收集制度,通过互联网、政务信息网等各种渠道,向全社会公开征集项目。耍把握好项目选择方向,重点考虑项目的关联度和产业政策、市场、技术、环保因素等,特别是注意把握产业关联度问题。要认真学习钻研中央、省、市有关文件,切实加强与省、国家对口部门的沟通联系,认真研究国家、省产业投资方向,争取有更多的项目纳入上级的计划盘子。二要强化招商引项目。山区县(市)现有的基础和条件,发展工业,上项目,靠财政投入不可能,也不应该,靠上级扶持也十分有限,必须走出去招商引资。要强化项目开发责任制,把项目开发责任分解到各乡镇和县直有关部门,让每个乡镇和部门、每位干部都有责任和压力。要采用多种招商方式,强化专业招商、小分队招商,充分发挥招商顾问和招商联系人的作用,积极开展委托招商、代理招商,努力拓展新的招商渠道。三要引导民资上项目。民营经济是经济发展的活力所在。要坚持外资、内资并举,坚持“两条腿”走路,千方百计激活民间投资,把发展民营经济作为推动经济增长、扩大就业、活跃市场、致富群众的重要工作来抓,打好“民营牌”。要按照十六届三中全会提出的对非公有资本“非禁即入”的要求,切实降低门槛,对民营经济实行全方位的开放,凡是国家法律法规没有明令禁止的经营行业和领域都应允许民营经济进入。通过放宽投资人资格、注册资本和投资方式的限制等有效措施,推动民营经济快速健康发展。二、以产业拉动为核心,抢占县域经济发展高地市场经济从某种意义上说就是特色经济。发展特色产业、实施产业聚集,是锻造县域经济核心竞争力、实现县域经济质和量全面提升的重要手段。近年来,全国各地加大了