西安市长安区失地农民社会保障问题及其对策的研究.pdf

研究生:西安市长安区失地农民的社会保障问题及对策研究马克思主义基本原理张虹朱鸿亮副教授摘要论文题目:学科名称:指导教师:签名:随着我国城市化和工业化的快速发展,大量的土地被征用,与此同时产生了一个新的弱势群体失地农民。他们成为了社会发展中需要各级政府部门应该重视和关心的一个群体。我国失地农民的问题层出不穷,上访率每年在逐步增加,这说明失地农民的问题的出现有主客观的因素。失地农民主观原因是因为失地农民自身文化素养不高、不能很好的适应城镇生活、知识技能方面知识欠缺。失地农民问题出现的客观原因是因为没有建立失地农民权益保障法、失地农民社会保障法等制度性的保护,再加上土地征收过程中暴露出的一系列不合理的现象,征地补偿机制的种种弊端以及失地农民的转型问题都使失地农民的问题得不到有效的解决。因此,我们必须应该重视和解决失地农民的社会保障问题。本文基于我国社会保障制度的形成与发展,借鉴国内外失地农民社会保障成功的经验,综合运用社会保障理论、失地农民社会保障的概念、马克思关于社会保障的理论、胡锦涛的社会保障思想的基本理论,在剖析失地农民社会保障内涵、理论依据的基础上,对现阶段我国失地农民社会保障存在的问题进行反思,探索西安市长安区失地农民社会保障制度的完善措施,以最终实现健全失地农民社会保障制度、构建和谐社会为目标。本文以失地农民社会保障的相关理论为基础,借鉴国内外失地农民成功的经验,提出了完善西安市长安区失地农民社会保障制度的措施,通过五个部分加以论述。第一部分‘‘绪论⒌诙糠帧笆У嘏┟裆缁岜U系睦砺刍薄⒌谌糠帧拔靼彩谐ぐ睬У嘏┟裆缁保障的情况”、第四部分“国内外失地农民社会保障成功经验”第五部分“完善西安市长安区失地农民社会保障制度的措施”。关键词,失地农民;社会保障;再就业摘要
西安理工大学硕士学位论文
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髀研究背景、、城市化步伐的加快、国家经济的快速增长,非农用地的数量也在逐年增加,由此导致了大批的农民失去了祖祖辈辈赖以生存的土地。然而,大多数农民经济收入的主要来源于土地,农民失去了土地对农民来讲就意味着失去了赖以生存的生活来源,甚至沦为“种田无地、就业无岗、低保无份娜抻蚊瘛R虼耍У嘏┟竦纳缁岜障问题已经成为了构建和谐社会必须解决的问题。失地农民的医疗保障、失业保障、养老保障等问题关系到社会的稳定并且对构建和谐乡村工作具有重大而现实的意义。长安区是近十年来西安发展最快的区,当前由于所大学鞅惫ひ荡笱А⑽鞅贝学、陕西师范大学、西安外国语大学、西安邮电学院、西北政法大学、西安财经学院、西安教育学院等滦G慕ⅰ⑵笠怠⒐夜嫘允乱涤玫厥沟贸ぐ睬笈呐┟袷チ祖祖辈辈赖以生存的土地,农民失去土地就意味着失去了生存的保障。为了推动农村经济的发展,推动社会和谐都应当正确处理好土地和农民的关系。完善失地农民的社会保障制度是维护社会和谐,加快农村经济建设的基石。随着我国工业化、城市化的快速发展,产生了大批的失地农民,这些失地农民由于失去土地也就意味着丧失了最基本的生活来源,又因为他们的文化程度偏低等自身原因再就业就显得非常困难,社会保障制度不完善,甚至部分地区还没有为失地农民建立社会保障制度,他们的生活充满很多不确定因素。在当前大力提倡以人为本、全面落实科学发展观的今天,应当首先解决失地农民的当前现实问题,可以从土地补偿费的分配、失地农民养老保障、医疗保障、子女上学问题保障、再就业问题着手研究,加快社会主义经济建设、构建和谐社会。因此,建立健全的失地农民的社会保障制度对于保护农民的合法权利、构建和谐社会具备了深刻的意义。本文从国内外研究现状出发,首先分析了失地农民社会保障的基本理论;其次分析了国内现有失地农民典型的社会保障实践;再次,介绍了国外毡尽⒚拦失地农民社会保障典型的保障制度,分析了国内目前的社会保障制度与国外社会保障制度对我国进一步完善长安区失地农民社会保障制度实践的启示;接着介绍了长安区失地农民安置的经验与不足,在以上分析的基础上,提出了对完善长安区在城市化过程中解决失地农民社会保障制度的措施。本课题的拟解决的关键问题在于:通过研究失地农民社会保障的基本理论,立足实地调研的基础上,理论联系实际,提出完善长安区失地农民社会保障政策的措施。在我们国家大力发展工业化、城市化的过程中,大量的农用地转化成了非农用地。农民失去土地后,既有别于农民,又不同于城市居民,成为一个边缘群体,因此我们给其一个特殊称谓一一失地农民。同时,失地农民也是指农民的土地被依法征收后,农业户口的绪论.
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