城市地下空间.doc

《宁德市城市地下空间利用及
人防工程建设专项规划》规划编制建议书

根据《宁德市城市总体规划(2009-2030)》及国家和地方政府的有关规定,初步拟定《宁德市城市地下空间利用及人防工程建设专项规划》(下称《专项规划》规划编制建议书如下:。
关于《专项规划》的编制期限、范围与内容
规划期限
本规划期限为2011—2030 年,其中:
近期:2011-2015 年
远期:2016-2030 年
远景:2030 年以后
规划层次
1、专题研究:对应宁德城市总体规划的建设用地范围开展全面研究,面积约70平方公里。
2、专项规划:对应宁德中心城区,面积约26平方公里,人口约30万。
3、控规指引:针对近期重点建设地段
规划内容
(一)地下空间资源评估
1、地下空间开发利用的现状分析与评价;
2、地下空间资源的调查分析与适建性评价;
3、城市发展对地下空间资源开发利用的需求预测分析;
(二)地下空间规划
1、地下空间开发利用的总体布局;
2、地下空间开发利用的竖向规划与空间管制;
3、地下空间开发利用各专项功能设施系统规划与整合
主要包括:
地下交通设施系统;
地下公共服务设施系统;
地下综合防灾设施系统;
地下市政公用设施系统;
地下仓储与物流设施系统;
地下能源与环保设施系统等。
(三)人防工程建设规划
1、人民防空防护体系
2、人防工程控制体系
3、人防工程规划与布局
(四)、中心城区不同功能片区地下空间开发利用的规划指引
(五)、地下空间近期建设与远景发展规划;
(六)、地下空间规划的实施与管理。
二、关于《专项规划》的编制技术路线
编制深度
该《专项规划》的编制,主要依据《宁德市城市总体规划(2009-2030)》及相关上位发展规划、综合交通、综合防灾、市政基础设施等规划,研究编制宁德市城市地下空间开发利用的总体规划,以及近期代表性重点片区地下空间开发利用的控制性详细规划指引。
编制重点
(1)前期专题研究。鉴于开展本《专项规划》涉及的研究和规划编制的专业面很宽,工作量大。为此,应就地下空间的关键性内容开展前期专项研究(如:地下空间资源综合评估、城市发展对地下空间资源开发利用的需求预测、地下空间开发利用综合管理体制、机制与权属等方面专题),一方面为该《专项规划》编制提供科学依据;同时,可为宁德市政府进一步推进城市地下空间资源科学合理、有序高效地开发利用提供科学决策参考依据。
(2)总体规划阶段。主要确定中心城区地下空间开发利用的发展方向、原则、目标与策略,确定地下空间开发利用的重点片区,一般地区及限制地区,分析预测并确定地下空间开发利用的功能、规模、形态,进行总体布局、竖向分层、分项设施系统规划、近期建设规划、远期及远景规划,以及规划实施与管理措施等。
(3)重点片区控制性规划阶段。主要依据总体规划阶段确定的各项原则、目标和要求,对地下空间开发利用重点片区提出各项功能性设施的规模、平面和竖向等关系,
对规划区内公共用地地下空间资源开发利用提出各项控制性指标,并对开发地块的地下空间资源开发利用提出控制性和引导性规划控制要求;进行投资估算,并结合各项地下空间设施的开发建设特点,对地下空间资源的综合开发建设模式及运营管理提出建议。
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