威海市“十一五”服务业发展规划.doc

蕿袇威海市“十一五”服务业发展规划芇袂服务业是为生产和消费提供各种服务的行业的总称,是国民经济的重要组成部分,其兴旺发达是体现和衡量经济发展水平和人民生活质量的重要标志。“十五”以来,我市积极推进超常规、跳跃式发展和全面小康社会建设,在努力打造面向韩日制造业基地的同时,努力发展服务业,服务业保持了较快发展速度。在经济快速发展、制造业不断扩张的前提下,大力发展服务业,对于进一步促进经济结构调整和总量发展,提高群众收入水平和生活质量,促进经济和社会全面协调发展,将产生积极意义。根据《威海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,结合威海市服务业发展的实际,特制定本规划。羃一、“十五”服务业发展回顾芈“十五”以来,市委、市政府以科学发展观统领全局,做出了加快发展服务业的重大战略决策,颁布了《威海市人民政府关于加快发展服务业的意见》,明确了发展服务业的指导思想、目标任务以及重点发展的八大产业,研究出加快服务业发展的八大举措,从而为服务业发展提供了明确的方向和坚实的保障。全市各级努力开拓进取,服务业发展速度进一步加快,结构进一步优化,质量不断提高。蚅1、服务业发展产生了良好的经济效益和社会效益。2005年,,,%,:62:,初步形成了产业比较齐全、结构比较合理、与制造业协调发展的服务业体系。服务业的快速发展,创造了大量的就业机会。,占全社会从业人员的30%。同时,服务业税收快速增长。据地税统计,,%,比2000年提高4个百分点,“十五”%,。与“九五”末期相比,我市服务业涵盖面更广,规模化和集约化特点更明显,龙头企业更突出,与一、二产业发展更协调。尤其一批示范带动作用强的项目,获得了市场高度认同和各级政府的肯定,带来了巨大的经济效益和社会效益。在2005年全省服务业大会上,山东家家悦超市有限公司、威东航运有限公司等5个典型单位作为我市服务业龙头企业的代表,获得省政府表彰。羅2、服务业基础设施建设快速发展。一是物流基础设施建设。发展现代物流,必须基础设施先行。几年来,我市大力发展交通基础设施,进一步完善了公路、港口、铁路、机场等设施。公路建设上,通车里程达到2680公里,等级不断提高;铁路运营多年,实现了与全国多个地方的铁路直达运输,改造工程进展良好。拥有六个国家一类开放口岸,其中威海港现有泊位15个,万吨级以上8个。机场按4D标准级建设,并按国际空港标准改造,拥有起降大型飞机能力,开通了多条威韩、威日间的海上和空中航线。形成了水、陆、空立体化交通运输体系,为物流业的发展提供了坚实的基础。2005年,,连续两年实现60%以上的高增长,港口货运吞吐量2219万吨,连续两年实现40%以上的高增长。二是商贸市场体系建设。根据城市发展布局,建设了多个市场项目,文登义乌小商品城、大福源超市等大项目纷纷开业,中韩物流园区、基础生产资料物流园区等大的物流基地、老汽车站改造等一批商贸项目正在规划之中。连锁经营不断发展,信息化程度不断提高,配送能力迅速增强,涌现了家家悦超市等连锁企业。商贸企业通过资本纽带不断整合壮大,如华联商厦兼并了周边两家大型商场,实现了规模跳跃式扩张。三是信息基础设施建设。建成了较完备的立体化通信基础网络,IC卡、计算机辅助设计(CAD)、企业管理信息系统(MIS)、企业资源计划系统(ERP)等应用范围不断扩张,各项指标均位居全省前列。软件业几年来增幅均在50%以上,成为全省三大软件发展基地之一。信息产业是现代服务业的组成部分,又作为基础产业,在科技迅猛发展的今天,推进了服务业的更高层次发展。肃3、服务业发展亮点频闪。一是旅游产业亮点。高规格编制完成了《全市旅游产业发展总体规划》,确定了以千公里海岸线为依托的“一线七板块”、几十个重点发展景区和项目,初步形成了“一线”(一千公里海岸线)、“两点”(刘公岛、成山头)、“三园”(环翠楼公园、威海公园、国际海水浴场)、“四区”(环翠、银滩、石岛湾、天鹅湖四处省级旅游度假区)、“五山”(圣经山、伟德山、铁槎山、正棋山、岠嵎山)、“六游”(景点游览、城市观光购物、度假疗养、道教寻踪、民俗体验、会议旅游)的布局。塑造威海整体旅游形象和品牌,在北京及欧洲诸国、亚洲的韩、日等国进行广泛营销;加强与青岛、烟台、济南等城市的联合,抱团促销,规模发展;在政府主导的基础上,形成了社会化办旅游的格局,企业办旅游、民办旅游、村办旅游百花齐放,西霞口集团、朱埠村、斥山水产集团、港务局等为投资主体的旅游项目不断发展。抓好旅游环境建设,从硬环境和软环境多方着