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关于我县林业生态建设的调查
去冬今春以来,我县抓住被确定为省林业生态建设重点县的机遇,按照省、市林业生态建设的总体部署,强化措施,真抓实干,林业生态建设取得了阶段性成果。目前,,%,,占总任务的70%。其中,,;,;村庄绿化规划全部完成,62个村已完成绿化任务;环城防护林带整地已全部结束,栽植完成60%。实现了林业生态建设的良好开局,为建设高标准林业生态县奠定了坚实基础。2月22日,洛阳市林业生态建设现场会在我县召开。市长郭洪昌对我县的做法给予充分肯定。
一、全员参与,全力以赴,形成齐抓共管强大合力
一是明确四大班子工作任务。成立了林业生态建设指挥部和5个重点工程建设分指挥部,县委书记任政委、县长任指挥长,实行县四大班子领导包乡、包工程负责制,每名领导分包一个乡镇,分包一个工程。二是明确各乡镇工作目标。将林业生态建设任务进行细化、量化,列入乡镇责任目标和绩效考核,将造林任务分解到乡镇、落实到地块,层层签订目标责任书。三是明确各部门工作职责。明确香鹿山五期工程、丰李环城防护林和苗木花卉产业带由县财政出资,林业局组织实施;重点荒山造林工程由所在乡(镇)政府组织实施;村庄绿化、通道绿化由乡村两级筹资组织实施。林业、财政、水利、农业等部门通力协作、齐抓共管,形成了林业生态建设的强大合力。
二、创新机制,强化措施,开创造林工作良好局面
一是创新资金投入机制。结合宜阳实际,制定出台了林业生态建设县级资金补助政策,即水土保持林每亩补助50元,生态能源林和通道绿化每亩补助100元,村庄绿化每村补助1万元,苗木花卉产业带和环城防护林每亩补贴地租400元,城市林业生态建设工程全部由政府出资,县级补助资金先期预付。目前县财政已投入资金425万元,全年投资总额将达到1100万元,%。二是创新造林机制。采取市场化运作模式,大力推行工程造林、专业队造林和大户承包造林。对香鹿山生态园工程、环城防护林工程、通道绿化工程,采用工程管理模式组织造林,面向全省公开招标,分阶段验收付款,包栽包活。对重点荒山造林工程和村庄绿化工程采用专业队造林模式,政府提供苗木,专业队栽植,成活后付钱。对其它造林工程采用大户承包造林的方法,政府在技术、资金方面给予倾斜。目前,共有19支工程队、66支专业队、195个承包大户参与全县林业生态建设工程。
三、突出重点,培育亮点,全面掀起林业建设
一是香鹿山生态园建设。2002年以来,我县累计投资3000万元,分期建设了香鹿山一至四期工程。去冬以来,又向东扩展延伸,规划实施了五期工程,规划面积5000亩,投资950万元,植树45万株,目前已完成植树42万株,造林4800亩,园区总面积达到18300亩。二是丰李环城防护林和苗木花卉产业带建设。出台扶持政策,对环城防护林和苗木花卉产业带涉及占地,县财政每亩补贴地租400元,乡财政每亩补贴地租200元,环城防护林连补8年,苗木花卉林果产业带连补3