关中—天水经济区发展规划.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuseForpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse节《关中—天水经济区发展规划》螀国家发展改革委腿二〇〇九年六月蚆    目录肃    第一章发展基础袂    第一节发展现状芇    第二节发展优势肅    第三节发展机遇螃    第四节面临挑战袃    第二章总体要求薀    第一节指导思想薄    第二节基本原则蒃    第三节战略定位蚁    第四节发展目标螈    第三章空间布局膈    第一节空间结构芄    第二节空间战略螂    第三节城镇体系肀    第四章构建创新型区域蚇    第一节体系创新羄    第二节技术创新蕿    第三节环境创新腿    第四节人才开发肇    第五章产业发展螅    第一节航空航天蚁    第二节装备制造莇    第三节资源加工蒆    第四节文化产业蒅    第五节旅游产业蚂    第六节现代服务业蚀    第六章新农村建设羅    第一节农业生产芅    第二节农业产业化葿    第三节农业服务螈    第四节城乡一体化莅    第七章基础设施羆    第一节交通薁    第二节能源膀    第三节水利肈    第四节信息蒂    第五节市政薂    第八章生态环境艿    第一节生态建设蒇    第二节环境保护膂    第三节资源节约莀    第九章公共服务莇    第一节教育袇    第二节卫生羃    第三节文化体育蒁    第四节就业社保蝿    第十章改革开放莆    第一节深化改革蚃    第二节扩大开放蒂    第十一章政策措施袈    第一节财税政策螆    第二节金融政策蒄    第三节投资政策芀    第四节土地政策芀    第五节环保政策膅    第六节统筹城乡政策膄关中—天水经济区(以下简称经济区)包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛(部分区县)和甘肃省天水所辖行政区域,,2007年末总人口为2842万人,直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康,陕北的延安、榆林,甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。莁经济区地处亚欧大陆桥中心,处于承东启西、联接南北的战略要地,是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展,有利于增强区域经济实力,形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极;有利于深化体制机制创新,为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验;有利于构建开放合作的新格局,推动西北地区经济振兴;有利于深入实施西部大开发战略,建设大西安、带动大关中、引领大西北;有利于应对当前国际金融危机的影响,承接东中部地区产业转移,促进区域协调发展。荿本规划依据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《西部大开发“十一五”规划》编制,规划期为2009—2020年。袈第一章发展基础袄改革开放三十年来,特别是西部大开发战略实施以来,经济区经济社会发展取得显著成就,进入了快速发展阶段。随着国际国内经济形势的变化,经济区发展面临新的历史机遇与挑战。蒃第一节发展现状蒇(一)经济稳步增长。2000年至2007年,经济区地区生产总值年均增长13%,2007年达到3765亿元,%;地方财政收入年均增长15%,2007年达到189亿元,%。经济增长速度不断加快,运行质量明显提升,发展实力显著增强。人均地区生产总值接近2000美元,工业化、城镇化加速推进。芈(二)基础设施明显改善。2000年至2007年,共完成全社会固定资产投资9511亿元,%,相继建成一批国家重大工程项目。区域综合交通设施日趋完善,电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。蚅(三)产业发展迈出新步伐。农业基础地位进一步巩固,现代农业快速发展。工业增势强劲,产业结构调整加快,2007年规模以上工业增加值实现1271亿元,%。商贸旅游业等第三产业不断壮大,所占比重明显高于西部地区平均水平。芀(四)社会事业加快发展。基本公共服务逐年改善,教育、卫生、文化事业不断进步,社会保障体系逐步健全。人民生活水平明显提高,2007年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比2000年翻了一番。衿第二节发展优势螇战略区位重要。经济区处于我国内陆中心,是亚欧大陆桥的重要支点,多条铁路、公路、航线、管线在此交汇,是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。莅科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才,%,