转变经济发展方式促进生态文明建设.pdf

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地补偿水平提高到每亩万元,大城市郊区的征地补偿
水平提高到每亩万元以上,以确保农民在失去土地后有
能力再创业、再就业。确保他们基本的生活水平、生存环境不转变经济发展方式
断改善和提高。
出台征地补偿分配条例,规范分配行为。各级政府应促进生态文明建设
尽快出台农村土地征用补偿分配条例或细则:第一,严禁乡
镇政府截留农民集体土地征用补偿费,将征地补偿款一分
不少地交到村级集体手中:第二。明确规定只有村级集体经
济组织才具有处置征地补偿费的权力,一般不再将征地补偿
款分配到村民小组。以防村民小组再次提留而又使用不当; ■山东潍坊/徐海燕
第三。村集体经济组织必须通过民主决策程序分配征地补偿
费:第四。鉴于目前实践中存在的村级分配处置方法混乱,部
分失地农民不能享受征地权益的现象。农村基层政府有责任生态文明是人类在发展物质文明过程中。保护和改善
指导、协调、监督村集体的分配行为,保护失地农民中弱势群生态环境的成果。作为对工业文明的超越。它代表了一种更
体的利益。为高级的人类文明形态。人是价值中心,但不是自然的主
改变补偿方式,健全保障制度。事实表明,低水平的一宰。人的全面发展必须与自然和谐。要摆脱生态环境危机。
次性现金补偿方式容易导致失地农民以后的生活无保障。容就必须超越传统工业文明的发展逻辑。彻底转变经济发展
易在农村社会产生新的贫困阶层。因此,对于土地被全部或大方式。走一条新型工业化的发展道路。
部分征用的失地农民。应建立健全养老保障制度。失地农民养生态文明同以往的农业文明、工业文明具有相同点。即
老保险资金应主要从征地补偿费、土地出让增值提成中列支。它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力。不断提
在条件许可的情况下。应为失地农民购买大病医疗保险,同高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点。即
时,对丧失劳动能力的失地农民实行最低生活保障制度。生态文明遵循的是可持续发展原则,它要求人们树立经济、
.提高农民种粮的积极性社会与生态环境协调发展的新发展观:以尊重和维护生态
人多地少是我国的基本国情,家庭联产承包责任制对于环境价值和秩序为主旨、以可持续为依据、以人类的可持续
农村稳定发挥着重要作用。在现阶段,
农政策的前提下。继续加大对“三农”的投入。调动农民种粮境支撑能力的有限性,实现人类与自然的协调发展。生态文
。一是加大投入。支持以提高明力图用整体、协调的原则和机制。重新调节社会的生产关
品质为导向的粮食品种改良。实现粮食生产的优质优价;二系、生活方式、
是加快发展粮油加工业,提高产品附加值,扩大粮食生产的从对立型、征服型、污染型、破坏型向和睦型、协调型、恢复
增收空间;三是继续实行促进农村劳动力转移就业的基本战型、建设型演变的生态轨迹。如果从维系人与自然的共生能
略。以扩大种粮农民经营耕地规模为基础。提高粮食生产比力出发,
较效益:四是逐步建立和完善农村养老、医疗等社会保障体持续发展的必然选择。
系。通过制度创新为土地适度规模