行政管理.doc

行政管理75337芀1、什么是行政管理?羅答:行政管理是指政府依法对社会公共事务的管理;是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为管理主体,以国家事务、社会公共事务以及政府内部事务为管理对象的管理活动;它最早萌芽于原始氏族和部落公共事务的管理,但文明时代的行政管理是从有了国家组织才开始的。膂膀2、行政管理学在西方的产生和发展的阶段与著作有哪些?蚀答:西方行政管理学的产生和发展大致上经过了如下四个阶段:1、传统理论发展阶段(20世纪30年代)。“行政管理”《行政学》著作。但是作为一门独立的学科,行政管理学诞生于美国。蚅4、政府的基本内涵是什么?芄答:大致上可以分为广义说和狭义说。广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关,比如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。有代表性的如英国《大众百科全书》的定义:“由政治单元再其管辖的范围内规则和进行资源分配的机构。狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政机关,如外国的内阁、总统、政务院,以及我国的国务院、地方各级人民政府。《美国百科全书》是这样界定的:”政府一词适应于管理团体和国家的机构及其活动。薂5、政府的本质和特点是什么?聿答:国家、政府的本质是阶级性与公共性的有机统一,是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具。基本特点是:1、主权性和独立性;2、强制性和约束性;3、执行性和实践性;4、综合性和动态性。蒆6、政府的基本结构是什么?芅答:政府的结构反映政府内外部各要素之间围绕着权力分配而展开的排列组合、相互联系和相互作用的方式,或者说政府系统中机构配置和人员构成的方式。他包括内部结构和外部结构,集中体现政府内外部的分工与协作关系。蚁7、什么是权力?薈答:权力是指一个行为者或机构影响其他行为或机构的态度和行为的能力。我国学者李景鹏教授认为:权力是一种力量,依靠这种力量可以造成某种特定的局面或结果。使他人的行为符合自己的目的。权力具有三层内涵:1、权力是一种意志的强力,是以服从为前提的。2、权力是一种社会关系,总是发生在人与人的关系之中。3、权力是一种社会职位的标志。权力的实质是一种价值控制和资源控制,权力的运行过程,也就是社会的价值和社会资源的分配过程。权力主体通过控制与权力客体相关的事物,从而实现对社会价值和社会资源的控制。膆8、行政权力的特征?肂答:内在特征:1、行政权力的阶级性。2、行政权力的社会性。3、行政权力的渗透性。4、行政权力的有限性。外在特征:1、行政权力运行的方向与轨道。2、行政权力运行的层次。3、行政权力运行的时效。4、行政权力运行的统一。5、行政权力运行中的权力膨胀。肃9、政府的行政职能是什么?羈答:所谓行政职能,是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展,在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能,它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。通俗地说,行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果等问题。它包括如下基本内容。1、从静态看,行政职能反映政府活动的范围和性质。2、从动态看,行政职能反映政府活动的过程、作用方式和作用方向。羇10、行政职能的分类和内容?膄答:行政职能的分类,有两个视角,一是作为一般管理活动的共同性的视角,一是作为特殊管理活动---以政府为管理主体,以