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南通农村居民点整理力研究
口文/廖琴林春明
近年来,作为我国东部沿海经济发达地通不论是人均农村居民点面积还是户均农村法、农村居民点内部土地闲嚣法闲嚣宅基地
区的代表之一,南通的经济实力不断增强,工居民点用地面积,都远远超出了国家规定的标抽样调查法、城镇体系规划法或土地利用总
业化、城市化进程不断加快,建设用地需求量准,其农村居民点用地粗放,土地利用集约度体规划法、模式法等。本文采用《手册》中规定
逐年成倍增加。由于南通经济发展处于工业化很低,土地浪费严重,农村居民点整理潜力非的人均农村居民点建设用地标准法对南通农
巾期、城镇化加速期以及经济国际化提升期这常大。表村居民点整理潜力进行测算,即按照人均用地
一特定阶段,投资拉动经济增长、产业加速扩表年南通市各县市农村居民点现状标准计算一定时期的人口数量条件下所需要
张是发展的主要特征,这就决定了必须有相应乡村人口农村居民人均农村的用地面积,与现有用地面积比较节约出的土
的土地资源作为支撑;但按照国家宏观调控的区域万人点总面积居民点面积地面积。根据国家颁布的《千镇建设标准》规
要求,今后下达的土地计划将十分有限,由此公顷/人定,人均建设用地大于/人的应减至
产生的用地供需缺口带来耕地保护、占补平衡市区, , , /人以内。南通除了启东市人均农村居民
和土地供应三重压力。要使南通未来几年保持海安县, . . 点用地面积低于/人外,其他个县市都
经济高速增长,必然需要消耗大量耕地资源。如东县. . . 超出了人。因此,在潜力的具体计算中,
就目前而言,要解决南通经济跨越发展的用地肩东市. . . 参考寸镇建设标准》制定合理的用地指标,设
需求平衡问题,主要还是在末利用地和农村居如皋市. . . 定年南通人均居民点用地指标。口人均
通州市. . .
民点土地整理等方面大力挖潜来增加可供利农村居民点用地面积超过/人的个县
海门市. . .
用的土地总量。然而,南通未利用地主要是滩市一律调整为/人,启东市调整为/
全市. ..
涂,容易造成生态环境退化,新增耕地重点还人假设乡村人口零增长,测算年南通再
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足在农村居民点整理上。因此,研究南通经济二、南通市农村居民点整理理论潜力测算个市县区农村居民点用地整理的理论潜力,然
快速发展时期如何进行农村居民点整理有着一农村居民点整理潜力概述本文所指后进行加和得到全市农村居民点用地整理的
重要的现实意义,对其他地区开展农村居民点的农村居民点整理潜力是狭义的农村居民点理论潜力。计算公式为:
整理有一定替的示范意义。整理潜力,即通过农村居民点整理复垦增加的△域状一×
一耕地面积。从农村居民点用地的结构和布局来式中:△一农村居民点整理的现状潜力;
、南通农村居民点整理用地现状分析
改革开放后,随着收入水平不断提;『,改看,南通农村居民点整理的潜力主要由以下五一现状农村居民点用地面积:一整理后
善居住环境成为广大农民改善生活条件的首部分构成:农村宅基地超国家标准面积形人均用地标准;一现有乡村人口数。计算结
选。农民“建房热”逐步扩敞,长盛不衰。在建房成的潜力:废弃建筑物压占土地形成的潜果如表所示。表
中,农民刑宅基地求大、房屋求多,宽打宽用, 力,包括废弃的农民住房、小