泌阳第十四届人民代表大会.doc

泌阳县第十四届人民代表大会第一次会议文件之十九关于泌阳县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告 ——2017年4月9日在泌阳县第十四届人民代表大会第一次会议上泌阳县财政局局长吕涛各位代表:受县政府委托,我向大会做财政工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、过去五年财政工作回顾过去的五年,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,在上级主管部门的关心支持下,全县财税部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和全市财政工作会议精神,积极推进财税体制改革,强化财政预算管理,充分发挥财政职能作用,圆满完成了县十三届人大第五次会议确定的各项财政工作目标。过去的五年,我县财政实力显著增强,财政运行质量稳步提高,保障和改善民生力度明显加大,财力向基层倾斜、向困难群众倾斜,公共财政支出机制逐步健全,为加快泌阳科学发展、实现富民强县作出了积极贡献。(一)财政实力明显提升。全县财政收入总量实现跨越,,,%;,,%。收入质量保持稳定,税收收入占一般公共预算收入比重一直保持在70%以上。争取上级政策性资金成效显著,,位居全市前列。  (二)保障能力显著增强。全县支出规模迅速扩大,,,%。根据上级政策和我县实际,调整优化财政支出结构,千方百计保运转促稳定,稳步提高了县级部门公用经费标准。深化收入分配制度改革,2012年以来,先后4次规范调整公务员津补贴并统筹考虑同步提高事业单位绩效工资水平,,。(三)支持发展成效突出。加大重点项目建设投入。2012年以来,全县累计筹集资金26亿元,有力支持了县产业集聚区、城区道路、泌水河河道治理、垃圾污水处理、供排水、照明绿化等重点基础设施建设。加大财政支持企业发展力度。2012年以来,县财政积极筹措资金支持工业发展、产业发展、企业改制、淘汰落后产能、贷款贴息、电子商务进农村等工作,积极推动产业结构调整,促进科技成果转化,稳定住房消费,有力支持了经济平稳较快发展。夯实实体经济基础,积极推进营改增等税制改革,认真贯彻落实行政事业性收费减免缓政策。大力支持“三农”发展,全面落实强农惠民政策,粮食直补、农资综补、良种补贴、农机补贴、退耕还林补贴等惠农补贴资金得到有效保障。深入开展政策性农业保险试点,加强中央小型农田水利重点县项目建设,支持扶贫开发,深化农村综合改革,扎实推进美丽乡村建设试点。  (四)民生保障力度空前。在资金安排上向民生领域倾斜,集中关注和解决民生热点难点和老百姓普遍关注的问题。五年来,,全县教育、医疗卫生、社保、住房保障等民生保障条件明显改善。  (五)财政改革稳步推进。 加快推进财税体制改革,政府采购、投资评审、公务卡制度改革、部门预算、国库集中支付等财政改革稳步推进。规范政府性债务管理,认真开展存量债务清理甄别,合理界定债务类型和偿债责任。深入学习贯彻新《预算法》,完善全口径预算管理,将所有政府性收入和支出全部纳入预算管理。加快完善财政管理制度,构建公用经费制度体系,出台了规范县直机关差旅费、会议费、培训费、接待费、出国(境)经费等费用的管理办法,从制度上为厉行节约反对浪费提供了保证。推进财政信息公开,努力建设“阳光财政”,财政信息更加公开透明,截至2016年除涉密信息外,全县各级各部门“三公”经费及部门预决算全部公开。强化财政监督检查,开展了“三公”经费、“小金库”、“吃空饷”、涉农资金、征地拆迁补偿资金、会计信息质量等专项检查20余项,财政资金使用绩效逐步提高。二、2016年财政预算执行情况(一)一般公共预算1、收入预算2016年,全县财政总收入完成101220万元,与上年同期相比(以下简称同比)增收10188万元,%,其中,上划中央“四税”完成21154万元,%;全县一般公共预算收入完成80066万元,为年度预算的102%,同比增收7296万元,增长10%,其中,税收收入完成56049万元,为年度预算的102%,同比增收7583万元,%,占一般公共预算收入的比重为70%。全县一般公共预算收入总量居全市各县第2位,增幅居全市第9位;税收收入的总量居全市各县第2位,税收收入占公共财政预算收入的比重居全市各县第2位。●分部门完成情况:国税部门组织的收入完成10904万元,