长江流域防护林体系工程建设省级自评价报告编写提纲.doc

长江流域防护林体系工程建设省级自评价报告编写提纲
前言
阐述对工程建设评价的目的意义、工作组织、工作过程、评价方法、评价成果等。
一、工程评价概述
(一)工程建设背景
简述工程启动前区域内的生态、经济、社会背景。
(二)工程建设规划
简述工程规划的建设范围、总体目标、建设任务、主要内容、建设规模。
(三)工程实施情况与成效
简述工程营造林、基础设施、支持体系等建设任务的完成情况,取得的主要生态、经济、社会效益。
简述除长防林外其它林业生态工程建设,包括建设内容、规模、投资、地域空间关系、建设成效等。
简述工程启动动至今的总投资、分项投资、资金来源(计划与实际投资)等。
二、工程建设过程总结
主要从工程前期决策、工程准备工作、工程建设实施情况等方面进行总结。
(一)工程前期决策
1、建设立项:立项背景(提出理由、依据)、立项上报与批复时间及文号。
2、可行性论证:可研编制主要结论、上报与批复时间、批复决策意见及文号、批复主要内容与指标(建设内容、规模、建设期、投资等)。
(二)工程实施准备工作
1、组织准备:工程建设各级管理机构组织保障等方面建设情况,政府、行业部门与基层组织参与,行业管理人员情况。
2、调查与设计:总体规划、初步设计、施工设计等前期的各项技术准备工作,承担各类设计的技术单位、完成时间、上报及批复等。
3、科技支撑与技术培训:国家、省级科技攻关课题、国内外各类技术培训的名称、内容、起止时间、参与技术单位与人员、取得的主要成果、解决工程建设的关键问题及成果获奖情况。
4、资金筹措:申请国家拨款、地方配套、自筹、社会投资、投工投劳等方面资金准备的总结。
(三)工程建设实施
1、组织与管理:政策保障措施、管理体制机制、规章制度办法、运行管理程序等。
2、营造林任务完成情况:各类建设任务的计划量与实际完成量等评价指标。
3、基础配套设施建设完成情况:工程规划或后期配套的基础设施完成指标。
4、资金使用管理:国家投资、地方配套、社会投资、利用外资、自筹资金等实际到位及使用情况,投工投劳工时量及拆合资金情况,资金管理制度与办法。
5、检查验收:工程施工过程中的检查验收、监测及结果的评价。
6、档案管理:工程建设过程中资料归档、档案管理及制度建设情况。
7、社会参与:社会各阶层、尤其是广大农民参与工程建设情况。
三、工程建设评价
(一)建设目标评价
工程规划目标(工程量、技术指标、效益指标等)完成情况评价。
(二)建设技术评价
工程建设的技术水平评价,包括系统构建、布局配置、结构模式等方面的先进性、适用性、经济性和安全性。
(三)生态环境效益评价
工程建设对改善区域生态环境产生的效益,对维护区域的生态安全产生的功能与效益。
(四)社会效益评价
工程建设对农业、水利基础设施产生的作用,对减灾防灾产生的作用,对区域社会经济可持续发展、当地农民群众增收产生的作用与效益。
(五)经济效益评价
工程建设增加的林产品收益、森林旅游、产业结构调整及其它方面产生的经济效益。
四、工程可持续性评价
(一)工程自身的可持续经营
1、现有防护林体系及资源的可持续经营水平评价,如工程体系结构、布局配置结构、营建技术水平、经营管理机制等方面。
2、现有防护林体系外部支持环境的可持续性评价,