放开单独二胎对生育率恢复正常杯水车薪.docx

薂葿放开单独二胎对生育率恢复正常杯水车薪肇羃 蚀十八届三中全会决定启动单独二胎政策,这是中国人口政策的一个重大调整,其变化的方向令人欣慰,但步子太小;放开单独二胎对生育率恢复正常的作用只是杯水车薪。衿我们曾多次撰文论述,中国早已陷入低生育率陷阱,即使全面放开甚至鼓励生育都难以走出困境。长期低生育率将对中国的社会、经济、科技、国防带来巨大的危害,对中国的资源掌控和环境改善也是弊大于利,从而严重威胁到中国的可持续发展。我们相信,要维持民族的正常繁衍和中国社会的长期稳定和繁荣,必须将生育率提升到可持续的水平。这也是一项极其艰巨的任务。袈通俗来说,生育率是指平均每对夫妻生育孩子的数量。生育率处于更替水平意味着孩子的数量与父母辈持平,人口最终将稳定。,。,。尽管有人认为国家统计局的生育率数据被低估,但根据2010年人口普查数据通过回推验证历史数据发现,这种低估现象就算存在也非常有限。即便假设生育率被低估10%,,而这一年还是认为会带来婴儿潮的龙年。,%。肅与原先那种严厉的生育限制政策相比,放开单独二胎是朝着正确的方向迈出了一步,但还远远不够,因为放开单独二胎本身虽然可能会在短期内带来生育率的有限反弹,但其对生育率恢复正常的长期效果极其有限。我们希望这项改革只是中国人口政策改弦易辙的起点。肂那么放开单独二胎会对生育率提升带来多大的效果呢?不妨回顾一下之前政策实践和政策微调的效果。芈比如根据江苏省生育政策,女方为农村居民的单独夫妻可生二胎。近年,早期政策下的第一代独生子女陆续都进入育龄期,但却没有多少符合政策的人申请生育二胎。从2006年至2010年,“江苏省群众生育意愿和生育行为研究”课题组在江苏六个县/市开展了生育意愿和生育行为基线和跟踪调查。结果显示,尽管有越来越多夫妻符合政策可生二胎,但他们生育的孩子数没有出现与生育政策相应的增加。只有10%符合政策可生育二胎的妇女已经生了两胎;即便在35-39岁的妇女中,生二胎的也不到30%。薈各地双独二胎政策已实行多年,对提高生育率的作用微乎其微。例如,上海是独生子女比例较高的城市,据2012年12月12日《东方早报》报道:被调查的上海市80后已婚夫妻中约有80%的夫妻符合双独可生二胎政策,而今年1-9月份的户籍人口二孩率在8%左右。说明双独夫妻中生育二胎的比例很低。又如,北京市人口研究所分别于2006年、2008年,选取东城、海淀、昌平三区调查了2000余育龄独生子女的生育意愿,形成《北京市城乡独生子女生育意愿比较研究》调查报告。结果显示,双独家庭生二胎的欲望并不强烈。城市双独家庭受访者中,%选择了“愿意生二胎”,%选择了“不愿意”,%选择了“没想好”;%愿意生育二胎。袂有条件放开二胎难以有效提升生育率的现象,并非仅仅存在于上述发达地区。不久前,《新京报》报道,山西翼城县在二胎试点28年之后,人口并没有急剧增长,生育率反倒下降。接着,《每日经济新闻》又报道,山