关于桓台县马桥镇旧村改造工作的考察报告.doc

螇关于桓台县马桥镇旧村改造工作的考察报告蚃荿根据区领导工作布置,临淄区、稷下街道董红光、齐都镇罗建,于2009年8月14日前往桓台县国土局和桓台县马桥镇调研桓台县马桥镇旧村改造工作,相关情况汇报如下:薈一、建设现状蒇1、规划情况:桓台县马桥镇全镇旧村址4000余亩的27个村集中规划为总占地面积4000余亩的四个组团集中居住区,可腾空置换发展用地10000余亩。蚄2、建设情况:现4个组团集中居住区已初步形成,已建成193栋共70万平方米住宅楼、入住近7000户,2009年新开工建设10万平方米,全镇入住率达到80%。螂3、拆迁情况:已全部完成拆迁的村庄4个,正在实施拆迁的12个,2009年上半年已拆迁旧村址800余亩,在国庆节新建住宅楼交付使用后将全面展开更大面积拆迁。羇二、措施保障芇1、政策引导规范有序:桓台县相继出台2006-95号文件、2007-27号文件、2009-45号文件,明确了旧村改造审批规范,、1户1宅、人均不超40平方安置房屋面积、人均10平方公共建设用地指标等具体规定,使旧村改造工作全县一盘棋、基本平衡、规范有序。蒁2、土地手续理顺简化:桓台县土地规划修编为试点县,已完成国土资源部的评审并正式批复。由此,桓台县旧村改造涉及占用农用地的,只要村庄依照民主决策程序拟定旧村拆迁方案,经报桓台县国土局即可短期内迅速办理新村异地建设占用农用地手续,可保证迅速实施建设。袀在土地规划修编未批复前,桓台县马桥镇旧村改造涉及占用农用地的,采取的“先占了完成建设、再拆旧村、再处理占地问题”的方式积极推进。莇3、规划手续统一办理、灵活实施:统一由镇政府出资完成了4个组团的规划设计手续;相关规划手续实行县内审批,审批调整快捷灵活,实施过程中可调整变化。例如:3层、4层等住宅楼比例较多、楼间建设平房储藏室等。羈4、建设手续简化:桓台县马桥镇村民安置住宅楼各项建设手续“灵活掌握”,先行开工并完成建设,各类手续不办,各项费用不交。薃开工建设的条件:(1)村集体决策程序拟定旧村改造拆迁方案和村民安置方案(2)到桓台县国土局迅速办理土地手续膂5、拆迁补偿成本低:马桥镇距离桓台县城30公里,与高青相邻,原本村庄经济非常落后,宅基房屋面积小、装修档次差,村民多在城区购房,农村住房建设滞缓。其在近几年内依托博汇集团和金诚集团的快速发展而迅速崛起,农村房屋建设滞后于经济的快速提升,同时因远离县城,进一步降低了农村房屋翻建比例。城市建设和道路修建等拆迁工作少,村民期望值低,旧村址房屋拆迁成本低,普遍在200元/平方以下,拆迁补偿普遍2-3万元/户,最好的新建房屋补偿4万左右。肀基本上拆迁复耕5万元/亩的奖励款,即可完成旧村拆迁。蒄6、新村建设成本低:因各项建设手续简化,不承担手续费用,且楼层低且可楼间建设平房储藏室等,有效降低了住宅楼的建设成本;道路、绿化各项配套和卫生、教育、办公娱乐等公建设施投资,全部由村集体和上级承担,有效降低了村民所承担的新村建设成本。新房建设每户7-8万元左右。蚄扣减旧房补偿款后,基本上每户3-4万即可入住。莁7、资金渠道简单、畅通:新村建设资金实行的是集资建房,自行报名选择户型和面积,交一定比例(30%)的集资款即可完成主体建设,然后再继续收取集资款;拆迁复耕土地及时兑现5万元/亩的奖励,只要连片30亩以上即兑付