应用文写作基础知识.doc

第一章应用文写作基础知识应用文是用于处理事务的具有固定格式的文章。应用文具有实用性、真实性、时间性、格式固定、语言朴素等特点。一、应用文写作的基本问题一是写什么,工作需要什么就写什么;二是怎样写,要表达得清楚、恰当。二、提高写作能力的途径提高应用写作能力,除了掌握写作理论、写作技巧外,还要提高思想水平,提高业务水平,还要多阅读,多练习。三、应用文种类、格式与行文规则(一)公文种类1.《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》(国发〔2000〕23号)规定行政机关的公文种类主要有:(1)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。(2)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(3)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(4)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(5)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理或需要周知的事项。(6)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。(7)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。(8)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。(9)请示适用于向上级机关请求指示、批准。(10)批复适用于答复下级机关的请示事项。(11)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。(12)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(13)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。2.《中国共产党机关公文处理办法》(中办发〔1996〕14号)规定党的机关公文种类主要有:(1)决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。(2)决定用于对重要事项作出决策和安排。(3)指示用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。(4)意见用于对重要问题提出见解和处理办法。(5)通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。(6)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。(7)公报用于公开发布重要决定或者重大事件。(8)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。(9)请示用于向上级机关请求指示、批准。(10)批复用于答复下级机关的请示。(11)条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。(12)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。(13)函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。(14)会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。(二)〉的通知(国发〔2000〕23号)规定:公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。1.《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》(国发〔2000〕23号)规定:(1)草拟公文应当做到:符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策,规定等,要切实可行并加以说明。情况确定,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。结构层次序数,第一层为“一”、第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。应当使用国家法定计量单位。文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。(2)拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。第二十七条公文送负责人签发前,应当由办公厅(室)进行审核。审核的重点是:是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等。(3)以