2013年12月国际形势大事述评.doc

2013年12月国际形势大事述评
一、中国划设识别区,日美缘何频挑衅
11月25日,美军派B52轰炸机进入中国东海防空识别区,并飞越钓鱼岛区域。次日,日本宣称“勇闯”这一区域。在11月23日中国依法划设东海防空识别区当天,日本官方就不顾自己已大范围划设防空识别区的事实,接连密集攻击中方的合法行为,指责中国妨害飞行自由、招致不测事态、加剧东海紧张等。
防空识别区是沿海国家和地区基于海空防安全划设的特定区域,实质上是基于国防需要而设立的预警区域,不影响国际空域的正常航行和飞越自由。迄今为止已有美国、日本等20多个国家和地区设立了防空识别区。该区域的划定在有效遵守国际法的前提下,最大限度地降低了沿海国的安全威胁,维护了各国的海洋权益。中国的东海防空识别区旨在维护领土领空安全,防止误判,同时也有利于相关航空公司的飞行安全及东海上空的飞行秩序。日、美的无端挑衅无法改变中国的合法行为,只能为地区安全徒增隐患。
二、诸总理聚首上合,共协商长效合作
11月29日,上合组织成员国总理第十二次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。中这一多边会议。与会各国总理就世界和地区经济发展,以及发展上合组织框架内的经贸和人文合作等问题交换了意见,并在保障宏观经济和金融稳定、加快发展高技术经济领域、促进工业基础设施现代化、解决就业等方面达成共识。
上合组织成立12年来,保持了健康稳定的发展势头,为维护地区安全稳定、促进成员国共同发展发挥了重要作用。安全与经济作为上合组织的两个重要轮子,彼此密不可分。本次总理会议通过了《关于成立上海合作组织开发银行和上海合作组织发展基金(专门账户)下一步工作的决议》,该协定将为开辟从连云港到圣彼得堡的欧亚交通运输大通道创造条件,对进一步密切各国经贸往来和人文交流,带动区域经济发展具有重要意义。
三、乌克兰弃欧联俄,民众大规模抗议
12月1日,乌克兰首都基辅市中心爆发大规模的示威游行,民众抗议政府搁置与欧盟合作,要求总统下台,并号召举行全国大罢工,近20万人参加游行,一些抗议者还冲击乌克兰总统办公厅、基辅市政府大楼和市议会大楼等,并与警方爆发冲突。俄罗斯国家杜马(议会下院)指责西欧一些国家在乌克兰政治危机中掀起一股激进情绪,整个欧洲都可能受到这种情绪的负面影响。乌克兰原定于11月底与欧盟正式签署联系国协定,但却在11月21日突然宣布暂停相关的准备工作,同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系,于是引发乌克兰大规模抗议示威活动。
乌克兰处于俄与欧盟势力的交叉区,势力此消彼长,乌左右为难。俄罗斯反复警告如果乌克兰与欧盟走得太近将采取措施进行制裁。欧盟则一面指责俄罗斯在向乌克兰施加压力,一面表示可能会对乌克兰的出口进行限制。乌克兰地缘政治地位非常重要,乌政府在申请加入欧盟的过程中虽然表面上在谈经济利益,但实际上里面掺杂了复杂的政治考虑。乌此次骤然变向的直接原因就是与欧盟的贸易协议中包含了不公平的条件,即:国际货币基金组织要求乌克兰经济改革。想必随着与俄罗斯合作的一揽子计划的不断推进,乌局势最终能恢复平静。
四、《开罗宣言》七十载,前事勿忘后事师
12月1日是《开罗宣言》发表70周年纪念日。然而就在此时,日本右翼势力挑战历史、意图翻案的倾向愈演愈烈。非法“购岛”、修宪强军、修改历史教科书、参拜靖