湖南省人湖南省人民政府关于《湖南省政府服务规定(草案.doc

XXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering 【法规名称】湖南省人民政府关于《湖南省政府服务规定(草案)》征求意见的公告【颁布单位】湖南省人民政府【颁布文号】【颁布时间】2010-9-13 【实施时间】【正文】湖南省人民政府关于《湖南省政府服务规定(草案)》征求意见的公告为推进我省服务型政府建设,促进经济社会发展,保障和改善民生,根据省人民政府立法计划,我办会同省直有关部门起草了《湖南省政府服务规定(草案)》,按照《湖南省行政程序规定》和科学、民主、公开立法的要求,现将草案全文公布,欢迎社会各界人士于2010年10月19日前,通过信函、传真或者电子邮件方式向湖南省人民政府法制办公室提出宝贵意见。地址:长沙市湘府西路8号邮编:410004 联系人:郑礼华夏唐凯甘乐联系电话:0731-8999073989990701(兼传真) 电子邮箱:fzbzdc@ 湖南省人民政府法制办公室二0一0年九月三十日附件: 湖南省政府服务规定(草案) 目录第一章总则第二章服务主体第一节行政机关第二节其他主体第三章服务内容与措施第一节公共服务第二节社会管理服务第三节市场监管服务第四节经济调节服务第四章服务平台第一节电子政务第二节政务服务中心第三节社区服务中心第四节社会求助服务中心第五章服务公开第一节行政机关服务公开第二节公共企业事业单位服务公开第三节基层自治组织服务公开第四节社会组织服务公开第六章服务保障第一节财政保障第二节组织保障第七章监督管理第一节政府绩效管理第二节行政投诉第三节行政问责第四节对其他主体的监督第八章附则第一章总则第一条(立法目的) 为了推进服务型政府建设,促进经济社会发展,保障和改善民生,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本规定。第二条(定义与适用) 本规定所称政府服务,是指行政机关提供公共服务,以及行政机关在实施社会管理、市场监管和经济调节过程中提供管理服务的活动。企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者、志愿者提供公共服务的,应当遵守本规定。法律法规另有规定的,从其规定。第三条(依法行政原则) 行政机关提供政府服务遵循合法、公平、公正、公开、高效便民的原则。第四条(普遍原则) 行政机关提供政府服务应当不断满足公民、法人或者其他组织普遍的公共需求,逐步扩大政府服务范围。第五条(适度原则) 行政机关提供政府服务应当从实际出发,与经济社会发展水平相适应,保障政府服务的可持续性。第六条(参与原则) 公民、法人或者其他组织有权依法参与政府服务活动,对政府服务提出意见和建议。行政机关应当为公民、法人或者其他组织参与政府服务活动提供必要的条件,采纳其合理意见和建议。第七条(管理与服务相结合原则) 行政机关及其工作人员应当在管理中体现服务,在服务中实施管理,实现管理与服务的有机结合。第八条(政府服务的组织实施) 各级人民政府应当加强对政府服务工作的组织领导。县级以上人民政府办公厅(室)负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府服务工作。县级以上人民政府各有关部门按照各自职责,做好本行政区域内政府服务工作。县级以上人民政府机构编制、监察、财政、审计、法制等部门按照各自职责,对本行政区域内的有关政府服务工作进行监督。第二章服务主体第一节行政机关第九条(行政机关和法定授权组织) 行政机关依照法定职责提供政府服务。法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织,依照授权提供政府服务。第十条(政府职能转变) 各级人民政府应当转变政府职能,加快推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开,注重公共服务,加强社会管理,严格市场监管,改善经济调节,全面正确地履行职能。第十一条(行政审批制度改革) 省人民政府负责行政审批制度改革的部门应当根据国务院和省人民政府的要求,适时开展行政审批事项清理工作,确定取消或者调整的行政审批事项,报省人民政府决定。行政机关应当严格执行国务院及省人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定,不得继续执行或者变相执行已经调整或者取消的行政审批事项。行政机关实施行政审批,法律、法规和规章对行政审批条件有明确规定的,一律不得增加行政审批条件;法律、法规和规章未作明确规定的,应当按照合理、便民的原则,确定行政审批条件。各级人民政府及其工作部门应当按照省人民政府的有关规定,优化行政审批流程,精简行政审批环节,缩短行政审批期限,提高行政审批效率。第十二条(政府职能配置) 县级以上人民政府应当按照有利于发挥行政效能、财力与事权相匹配、管理重心下移的原则,配置上下级行政机关的职能,建立健全科学合理的政府层级结构,并增强基层政府提供政府服务的能力。第十三条(扩权强县) 省、市州人民政府及其有关部门应当按照下列原则加强县市人民政府及其有关部门的行政管理职