论加强与改善我国的税收征管.pdf

◎内容摘要现代社会的进步与发展,特别是加入螅夜乃笆照鞴芤言嚼丛难以适应形势的要求。而税收作为我的高低,既决定着一个。嫠原则要求,税收要实行最惠国待遇、国民待遇,税制和税收征管要规范、透明,这使我国的税收征管面临着很大的挑战。因此有必要探讨如何加强和改善我国一个国家的税收制度是由税制结构和税收征收管理虺扑笆照鞴这两个主要因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。税收征管贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程,通常表现为了我国税收征管面临的主要问题,如税收管理体制不尽合理,缺乏良好的税收法制环境,税收征管模式有待完善,人员素质偏低等等。并通过与经济发达国家如美国、加拿大等国家的税收征管制度、方式、方法的对比,在归纳这些国厉化的特点之后,提出了加强和改善我国税收征管的对策和建议。希望能通过改进税收行政立法、强化税收执法、推行税收预测、建立纳税评估体系、加快税收征管电子化建设、加强税务审计、规范纳税服务、完善税务救济、改革人事制度等方法,使我国的税收征管进一步适应经济和社会发展的需要。本文结构紧凑,紧紧围绕税收征管这个中心,在分析其弱点的基础上,提出了加强和改进的方法。从制度到执行、从外部到内部,对税收征管的全过程进行了分析研究。由于过去税收计划体制的长期影响和人们税收观念的薄弱,再加上税收制度本身的原因和税务人员的素质问题,依法治税的环境远未形硕士学位论文的税收征管,必须尽快加以改革和完善。征收、管理、稽查的组合形式。加强税收征管,其目标是实现潜在税收与实际税收之间差距最小,保证国家税收及时、足额入库,并实现成本的最小化。本文从税收征管的理论阐释入手,介绍了税收征管的概念及其体制,分析家税收征管法制严密、手段现代化、服务社会化、征管到位和偷逃税款处罚严’
⑧成。改革和完善我国的税收征管体制是一个长期的过程,需要全社会人的共同学,很多真正偷逃税的纳税人没有被作为稽查的对象,放任了税收违法犯罪行关键词:税收硕士学位论文本文提出的种种方法,有着很强的可操作性。如现行的稽查选案体系不科为的发生。本文提出的纳税评估方法,利用计算机分析、人工分析及人机结合分析等手段,既能够准确选案,保证税收征管工作的科学性,。税收征管问题对策努力。’
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⑧言引额入库。税收缝管怒税务规关对税收分配全过程绣进行粒计划、缎织、援胡翻个主要因索所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一闺税收政策的具体磺士擎缓论文一个鏊家瓣税牧割瘦跫由裁潮结梭积裁收缝牧管理扑笆阵酃这嚣施行。加拿大税务专家理奄德·げ氯衔#笆照鞴馨ㄈ龌疽蛩睾三磺基本工佟瘫容。三个基本嚣素是:改遴管理警弱巍舅豹组织王俸、竣善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率;三项糕本工作内容是;鉴定潜在纳税义务人、核定其应纳税额并及时足额征收入库。可见,税收征管贯穿于从纳魏义务产生开始到聪款入痒静全过程。它撼盏了从魏牧立法到裁收执法、税收司法的整个程序,将税收征收、管理和稽套有机地组合起来。完善税收征管体制,就可以逐步实现潜在税收与实际税收之间差距最小,使辫家税收及时、足监督,但我国的税收征管体制在各个方面与经济和社会的发腱要求、与世界经济发达国家褶院都有一定的差躐,应当加强筘完善。’
⑧一、税收征管的理论阐释税收征管的概念税收征管的法制意义硕士学位论文税收征管,是税务机关按照税收管理权限,依据法律、法规制定的在履行计、税收统计、税收票证等内部管理和对纳税人的稽查管理等全面征收管理。新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》中的税收征管的概念一般是广义⑺笆招姓捶ā9阋宓恼鞴芩伤叭说乃拔竦羌枪芾恚瓯伤部门称为外部管理拱ǔて谝岳葱纬傻拇雍旯劬霉芾硇枰3龇⒍擞的税收计划、税收会计、税务统计、税收票证等内部管理手段。税收征管是税务管理的组成部分,二者是涵盖的关系。税收征管实质是属于法制管理范畴的,从依法治税的根本任务出发去理解税收征管,它有三个显著特⑺笆照鞴苁恰种捶ㄐ怨芾怼K拔袢嗽焙湍伤叭嗽谡魉昂徒伤肮讨校⑺笆照鞴艿囊磺谢疃加τ蟹梢谰荨K拔窕亟兴笆照鞴鼙匦胍义务、实施权利过程中,由税务机关和纳税人共同遵守的一系列管理的总称。它包括狭义和广义两种解释,狭义的征管只包括税务登记、发票管理等管理服务方面的内容,广义的征管包括除管理服务外的税款征收、税收计划、税收会广义的税收征管的内容包括各税种的征收管理,具体包括管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制和税务执行五方面内容,具体可理解为:管理,减兔税管理,稽查管理,行政处罚,及纳