书记在项目建设暨效能革命会讲话.docx

书记在项目建设暨效能革命会讲话.docx同志们经县委、县政府研究,决定今天召开全县项目建设暨效能革命动员大会,这是一次内容非常重要和丰富的会议,两项活动放在一起动员,就是要突出围绕项目抓效能,抓好效能促项目的总体目标。刚才,县委常委、常务副县长同志和县委常委、纪委书记同志分别宣读了县委、县政府关于实施两个主题年活动的《决定》,会议还将表彰2012年招商引资和目标管理考核先进单位和个人。最后,杨书记还要作重要讲话,请同志们认真领会,抓好落实。根据会议安排,下面,我先讲三点意见。一、为什么要开展项目建设年和效能革命年活动今年是县委、县政府实施主题年活动的第三年。事实证明,近年来,我们通过开展主题年活动这一形式,明确了年度工作的鲜明主题,打造了推进重点工作的有效载体,县委、县政府确定的中心工作和阶段性重点工作得到有力落实。因此,这一行之有效的做法我们将继续加以坚持和完善。开展项目建设年和效能革命年活动,是学习实践科学发展观的生动体现,是主动应对经济危机、抢抓国家政策机遇的重要载体,具有很强的针对性和现实意义。两个主题年活动能否有效开展,事关经济发展、事关作风转变。因此,全县上下必须要有清醒的认识,以达到思想层面和实际行动的高度统一。第一,从自身现实来看,开展两个主题年活动是加快发展、奋力赶超的迫切需要。经济总量相对较小、发展速度相对较慢,是我县的基本县情。尽管近年来我县经济总量在逐渐做大,发展速度在持续加快,但跳出看,我们没有半点自满的理由。与周边县市相比,差就差在项目,差就差在效能。差在项目,无论是项目的数量还是质量,无论是固定资产投资的规模还是增幅,都有很大差距。去年全县固定资产投资增幅虽然达到了全市平均水平,但工业固定资产投资增幅却低于全市平均水平66个百分点。同时,尽管去年全县招商引资总额超过了8亿元,但大项目、高新技术项目、牵动性项目仍是屈指可数。差在效能,我们在项目引进、项目争取、项目落户、项目建设过程中还受到效能不高的制约,突出表现在思想观念陈旧、工作作风拖沓、服务水平不高和体制机制僵化等方面。项目审批要东跑西跑,协调会议要左开右开,最后落实还得一催再催。因此,效率低、环节多、办事难已经成为当前推进项目建设的恶疾,加快项目建设,大力提升效能,成为广大群众反映强烈、要求迫切的现实问题。当前,经济增长的最大动力就是抓项目、抓投入,我们开展两个主题年活动,就是要把效能建设落实到项目工作上,实现效能建设与项目工作的紧密结合、良性互动,推动我县进一步加快发展速度,提升发展质量。第二,从当前形势来看,开展两个主题年活动是应对危机、抢抓机遇的重要举措。去年以来,国家和省相继出台了一系列扩内需、保增长、促发展的宏观调控政策,目的是增加投资、拉动内需、应对危机,确保经济平稳较快增长。中央和省新增投资的重点领域概括起来就是五个更加、一个进一步。更加注重改善民生。加大保障性安居工程建设力度,提高粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准,集中解决民生领域的问题。更加注重基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善城乡电网改造,加快重大水利工程建设和病险水库除险加固;加快铁路、公路等重大基础设施建设,重点建设一批客运专线和干线铁路,完善高速公路网,既直接拉动经济增长,又为长远发展夯实基础。更加注重生态环境建设。加快城镇污水垃圾处理设施建设和重点流域污染治理,加强重点防护林和天然林资源保护,支持重点节能减排工程建设,增强经济社会发展的可持续性。更加注重社会事业发展。进一步加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设,实现社会事业与经济发展的协调推进。更加注重自主创新和结构调整。支持企业自主创新和产业技术改造,支持服务业发展,促进经济结构进一步优化,提高经济增长的质量和效益。进一步加大金融财税对经济增长的支持力度。合理扩大商业银行信贷规模,加大对重点工程、三农、中小企业发展的信贷支持,全面实施增值税转型改革,降低投资成本,减轻企业负担,增强经济活力。所有这些投资导向,正是我县的薄弱环节,也是急需加强的重点。开展两个主题年活动就是要引导和要求各级各有关部门牢牢把握投资导向,深入研究,细致工作,切实增强争取项目的针对性和操作性。第三,从产业发展来看,开展两个主题年活动是承接产业转移的现实需要。推进招商引资、承接产业转移和促进全民创业,是现阶段我们增加有效投入的重要渠道,也是做大经济总量的根本途径和奋力赶超的必然选择。当前,沿海发达地区产业正加速向内地转移。如何高效承接产业转移,关键在于环境。环境就是品牌,环境就是生产力、凝聚力、竞争力。一流的投资创业环境才能聚集和吸引一流的人才