维稳工作应急预案.doc

维稳工作应急预案
为了提高信访维稳工作应急事件处理的综合能力、反应速度和协调水平,确保国庆等重大节日及重大活动期间迅速有效地处置各类突发性不稳定事件,依据《信访条例》的有关规定,结合我县民政系统工作实际,特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。
二、应遵循的原则
1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
2、事前预防与事后应急相结合。
3、依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定,对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置,最大限度地控制事态发展。
4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
1、组织指挥协调机构
民政局信访维稳工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。人员组成为:
组 长:宋正荣
副组长:黄再慈、曾正鑫、郑 凤、梅云超、王玉玲。
成 员:黎婷婷、宋发鑫、宋 兵、郑帮春、李林修、熊四玲、韩庆菊、雷天华、宋六元、成 雄、肖宗红。
领导小组下设办公室,黎婷婷同志兼任办公室主任,宋发鑫、宋 兵、雷天华、史思梦为成员。
2、信访维稳工作领导小组主要职责
(1)针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
(2)负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
(3)组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
(4)发生突发事件时,要正确提供事件的信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;
(5)对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;
(6)负责向局党组汇报事件情况,组织收集有关资料,必要时向上级级党委政府汇报事件情况;
(7)负责对外发布信息,处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作,发布的信息必须由组长审核签字后对外。
四、处置程序
1、局信访维稳工作办公室接报后,立即向局信访维稳工作领导小组组长汇报情况,启动应急预案。
2、应急状态启动后,信访维稳工作办公室立即派人(特派员)赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向局信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后,信访维稳工作办公室特派员及有关人员才可离开现场。
4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,并进行归档保存。
五、工作要求
1、加强领导,提高对做好信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责