桐政办发〔〕6号.doc

桐政办发〔2005〕67号桐乡市人民政府办公室关于印发《桐乡市2005年有序用电工作方案》的通知各镇乡人民政府、街道办事处,市府各部门,市直各单位:《桐乡市2005年有序用电工作方案》已经市十三届政府第23次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。桐乡市人民政府办公室2005年6月8日桐乡市2005年有序用电工作方案为积极应对供用电紧张形势,最大限度地减少经济损失,维护社会稳定,根据省、嘉兴市有关文件精神,结合我市实际,制定本方案。一、总则(一)指导思想从“立党为公、执政为民”和建设“平安桐乡”的高度,千方百计稳定今年的供用电秩序,最大限度地满足经济发展和人民生活对电力的需求。(二)形势预测2005年,我市的电力供求矛盾依然十分突出。预计今年全社会最高用电负荷需求在60万千瓦左右,%;可供负荷30万千瓦左右,其中网供预计28万千瓦,地方电厂可出力2万千瓦(尚未考虑新都热电公司的出力),缺口30万千瓦左右。据分析,2005年7、8、9三个月缺电最为严重,其他时段为阶段性缺电。(三)工作原则1、安全稳定原则。严格遵循“有多少、供多少,缺多少、限多少”的原则,加强电力安全生产,严肃调度纪律,强化实时调度,确保电网经济安全稳定运行。2、公开公平原则。贯彻公开透明原则,力争做到公开供电能力和有序用电政策,公布错峰、避峰、限电的执行情况,做到指标分配公平、限电措施公开、违规处罚公正。3、分级控制原则。按电力供需最大缺口安排预案,结合气温、负荷的变化特点,将供用电形势分为五个等级,并实施分级控制。出现不同等级的缺电形势时,启动相应级别的响应方案。4、属地负责原则。按照“总量分摊、镇乡(街道、经济开发区、振东新区)包干、自我平衡、超负拉线、适时调整”的指导思想,各镇乡(街道)和经济开发区、振东新区(以下简称“包干单位”)实行供电区域内总负荷的包干使用。市有序用电工作领导小组根据线路上的居民生活负荷需求等,再增加适量负荷分配给各包干单位;各包干单位根据所分配的负荷,制定、实施各自的有序用电方案(方案需报市有序用电工作领导小组审批),自主安排,自求平衡。凡包干总负荷(所管线路合计)超过计划时,对超计划部分(由各包干单位上报拉闸停电线路序位表)实行拉闸停电。全市水泥厂用电(具体办法另行制订),由市有序用电工作领导小组结合水泥行业结构调整进行统筹安排,以应对大网的变化。5、力保重点原则。力保最大限度满足城乡居民的基本生活用电;力保党政重要机关、金融机构和中心医院等重要单位、部门的正常工作用电;力保不因电力供应紧张而引发其他的公共安全问题。适当照顾符合产业政策的重点企业和年销售收入前50位企业(错峰、限负用户除外,实际为31家,以下称“销售收入前31家企业”)用电;同时,适当考虑濮院羊毛衫市场、乌镇景区和“绿色直通”企业用电;对“两高一低”(高能耗、高污染、低附加值)企业首先实施让电、限电,对能耗大或单位能耗产出低的企业首先实施错避峰、限让电。(四)用电缺口预警分级根据“缺口多少、错峰多少”的原则,将缺电形势分为五个预警等级:A级:用电缺口在5万千瓦以下;B级:用电缺口在5万至10万千瓦之间; C级:用电缺口在10万至15万千瓦之间; D级:用电缺口在15万至20万千瓦之间; E级:用电缺口在20万千瓦以上。二、组织机构及工作职责(一)组织机构 1、领导机构。市政府成立桐乡市有序用电工作领导小组(以下简称“市领导小组”),李建平副市长任组长、朱红副市长任副组长,市府办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市经贸局、市供电局、市公安局、市发改局、市财政局、市规划建设局、市城管办、市旅游局、市文化局、市工商局、市农经局、市卫生局、市教育局、市质监局、市广播电视台、中石化公司等相关部门分管领导任成员,负责指挥协调全市有序用电工作,根据负荷预测和变化情况,不定期召开相关会议,研究决定保证全市正常供用电秩序的重要事项和重大决策,并建立有序用电工作专项经费。领导小组办公室是全市有序用电工作的日常管理机构,姚毅军同志兼任办公室主任,张福海、黄建富同志兼任副主任,其他人员从相关单位抽调。2、检查组。由市经贸局、市供电局以及领导小组成员单位组成市有序用电检查组,对全市各包干单位、成员单位、用户的有序用电情况进行检查,年终对各包干单位和有关部门的有序用电工作进行考核。3、监督组。由市纪委、市委组织部等部门组成市有序用电督查组,负责对市有序用电检查组、各包干单位、领导小组相关成员单位以及全市电力用户执行有序用电的情况进行监督。(二)工作职责市委宣传部及新闻单位:负责组织协调实施有序用电各项举措的宣传报道工作,对有序用电工作中的先进单位和个人给予表扬,对违规用电并拒不改正的单位和个人予以曝光,着力增强全社会有序用电、节约用电的意识以及公众社会责任感