海门市国民经济和社会发展十二五规划纲要.doc

芁海门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要肆蚄蒃莈序言螈蒃《海门市国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》(以下简称《纲要》),根据《中共海门市委关于制定海门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是全面落实科学发展观、加快转变经济发展方式的总体规划。蒃《纲要》在对全市发展基础、发展形势深入分析的基础上,提出了“十二五”期间海门市国民经济和社会发展的指导思想、奋斗目标、发展重点和主要任务,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职责,编制和实施专项规划、年度计划及制定相关政策的重要依据,是我市率先基本实现现代化的行动纲领。蝿本《纲要》经海门市第十五届人民代表大会第四次会议批准,公布实施。芆第一章基础环境蒆薃“十一五”时期是我市经济社会发展最快最好的时期,展望“十二五”及今后一个时期,战略机遇与风险挑战并存,发展优势和制约因素同在,必须抓住机遇,乘势而上,敢于实践,勇于创新,实现经济社会又好又快发展。膀羈第一节发展基础芅蚃“十一五”时期,面对国际国内宏观环境发生重大变化所带来的机遇和挑战,全市人民在市委、市政府的坚强领导下,积极贯彻科学发展观,紧紧围绕“三先一争”(全面领先苏中,抢先跨过长江、率先实现小康、争当苏中第一强市)的总体要求,着力推进“率先发展、科学发展、和谐发展”,大力实施“工业化、国际化、城市化、新农村建设”的“三化一新”战略,经济社会发展取得显著成就,走出了一条具有时代特点、海门特色的科学发展新路,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和战略任务,为“十二五”发展奠定了坚实基础。薁1、综合实力得到大幅提升。预计2010年全市GDP突破500亿元,实现翻番目标,人均GDP接近8000美元,比全省平均高1000美元;,连上六个十亿台阶,为“十五”,,为“十五”,%,比“十五”末提高近6个百分点;“十一五”累计全社会固定资产投资超过1000亿元,是“十五”时期的3倍多;,“十一五”期间年均消费增长18%;“十一五”,%。2007年建成了苏中苏北第一个全面小康达标市,持续蝉联“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”,四年前移了十个位次,继续名列苏中苏北第一,并成功跻身全省前十强。蒅肃2、结构调整取得重大进展。实施二三产业“双轮驱动”发展战略,产业结构进一步优化。预计二、%,比“十五”末提高3个百分点。新型工业化进程加快,现代服务业发展提速,高效农业规模不断扩大。产学研合作纵深推进,科技创新能力不断增强,持续蝉联全国科技进步先进县(市),成为全国首批实施“知识产权强市工程”的县市。%,比“十五”末提高近9个百分点。现代物流、服务外包、总部经济等新兴服务业加快发展,省级服务业集聚区叠石桥家纺市场三期工程等项目全面推进,叠石桥物流中心入选全省首批十大交通物流示范中心。节能减排成效显著,万元GDP能耗五年下降了20个百分点。螃3、改革开放进程明显加快。各项改革有序推进。体制机制不断完善,政府行政审批制度一进步优化,医药体制改革进展顺利,教育、文化体制改革深入推进。上市工作取得突破。中南控股集团成为全省第一家建筑业上市企业,中兴能源装备、通光电子信息、金轮科创、金昵工程织物等4家企业进入上市通道。开放步伐明显加快。“十一五”,是“十五”;,年均增长15%。民营经济发展迅猛。,,均实现翻番,位居南通市前列。羁4、江海开发实现历史突破。滩涂围垦快速推进。实施了沿江、沿海滩涂围垦,,新增沿江深水岸线6公里,。港口码头取得突破。沿海区域两个5万吨级通用码头已开工建设,国家级中心渔港加快推进,沿江区域海新重工舾装码头建成使用。载体平台全速打造。四大园区总体规划全部完成,基础设施基本到位,污水处理、工业水厂等配套设施建成运行。交通网络加快完善。张謇大道、沿江公路等重要干线建成通车。重大项目加速集聚。海新重工、希能重工、海隆重机、联海生物、泰森食品、中船重工、海宝钢结构及磁性材料等一批重大项目相继集聚沿江沿海区域。膇5、城乡面貌发生巨大变化。城市建设进入新阶段。新城南进和老城改造同步推进,城市中心区要素集聚和辐射带动能力不断增强,公共服务设施不断完善,管理水平明显提高,发展格局实现了由“背向长江”向“面向长江”的历史性转变。城区面积拓展到3