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员工福利
福利有广义与狭义之分。从广义上看,凡是有关改善人们物质、文化生活的事业和所采取的措施都称为福利,它几乎概括了人们所享受的一切物质待遇、社会保险等内容。狭义的福利则专指除社会保险、社会救济和社会优抚之外改善人们物质文化生活的事业与措施。无论是广义还是狭义的福利,都是对人们提供免费或减费的生活消费或服务,对个人而言,是一项额外收益,它使人们的物质与文化生活水平在原有基础上,在不增加个人代价的前提下得到提高。本章所言的福利,系指广义的福利。
员工福利分为两大部分。一部分是政府通过立法,要求企业必须提供的,我们称之为法定福利。另一部分是企业自己在没有政府立法要求的前提下主动提供的,我们称之为企业福利。
第一节:法定福利
一、美国企业的法定福利
美国企业根据国家法律的要求,向员工提供的福利,主要有工伤事故补偿、社会保险、失业保险和停薪休假等几种。
(一)、工伤事故补偿
工伤事故补偿,是由州政府立法要求提供的福利。为了得到工伤事故补偿,雇主向保险公司投保并负担所有的保险费,对职工的补偿由保险公司支付。福利的具体内容包括:
(1)永久性或临时性的完全残疾;
(2)永久性的部分的残疾;
(3)死亡者家属的福利;
(4)医疗费用
(5)疗养恢复的费用。
(二)、社会安全保证
1、社会保险。
美国是在1935年开始提供联邦立法实行社会保险制度的。此后,经过数次修改,不断增加保险内容,形成了今天的社会保险制度。其主要内容有:
(1)向有保险的老年和残疾员工提供福利收入;
(2)向依赖退休和残疾员工的收入而生活的生活者提供生活费用;
(3)向伤亡者家属提供经常性福利收入;
(4)向伤亡者家属提供一次性福利收入。
2、失业保险。
失业保险是联邦政府和州政府共同主办的社会福利项目。失业保险的全部保险金都由雇主支付,税率可以根据企业就业史进行调节。长期没有工人领取失业保险福利的企业,税率可降至零。经常解雇工人的企业,税率可达10%。
(三)、停薪休假
1993年,美国联邦政府通过《1993年家庭和医疗休假法》(Family and Medical Leave Act of 1993),要求企业对服务超过一年以上的职工,在发生下述情况之一时,允许其停薪休假,休假时间一般不超过12周。
(1)生小孩。
(2)领养小孩。
(3)照顾生病的配偶、孩子或父母。
(4)自己因病不能胜任工作。
其中第一项不但女员工可以享受,男员工也可以享受。当员工休假完毕,返回企业工作时,企业必须给员工安排原工作或与原工作相当的工作,不能对其降级使用。
二、中国企业的法定福利
根据中国现行法律,中国企业应向员工提供的法定福利主要有:社会保险(其中包括养老社会保险、失业社会保险、医疗保险、工伤保险、生育保险)、带薪节日与假期、福利补贴等。
(一)、社会保险
1、养老社会保险
1991年,劳动部(现劳动社会保障部)推出了《城镇企业职工养老保险制度改革办法》,主要内容为:
覆盖对象:国有、集体企业职工,中外合资、外资、港澳台独资企业的中方职工。
享受条件:①用人单位按职工全部工资总额的一定比例,职工个人按本人全部工资的一定比例缴纳给当地社会保险机构,形成企业职工养老保险基金。个人缴费年均两年增加一个百分点,最终点到工资额的8%—9%。②达到国家规定的退休年龄。
(2)企业补充养老金。该方案提倡和鼓励用人单位用自有资金为职工建立补充养老金。方案还建议补充养老保险实行个人帐户。
2、失业社会保险
1993年4月颁布的《国有企业职工待业保险规定》主要内容如下:
(1)覆盖对象:暂时覆盖城镇国有企业和实行企业化管理的事业单位职工。属于下列情况之一者,可享受失业津贴:
①、依法宣告破产的企业职工;
②、濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工;
③、按照国家有关规定被撤销、解散企业的职工;
④、按照国家有关规定停产整顿企业被精简的职工;
⑤、终止或解除劳动合同的职工;
⑥、企业辞退、除名或开除的职工;
⑦、依照法律、法规规定或按照省、自治区直辖市人民政府规定,享受失业保险的其他职工。
(2)资金来源:
主要来源于用人单位缴费和国家的资助,职工个人不缴费。
①、%缴纳失业保险费。根据失业保险基金的开支状况可在此基础上适当增减,最高缴费额不超过职工工资总额的1%;
②、地方财政对失业保险金开支适当补贴;
③、失业保险基金的储存利息和拖欠单位的缴纳滞纳金。
(3)失业保险待遇。
①失业基本津贴。
津贴标准:相当于当地民政部门规定的社会救济金额的120%-
150%,具体比例由各省、市、区自定。
领取期限:失业者的企业连续工龄为1年以上不满5年,领取
期上限为12个月;
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