办理建议提案的若干要求.doc

办理建议提案的若干要求201004关于办理区十四届人大五次会议代表建议和区政协七届四次会议政协提案的若干要求区十四届人大五次会议和区政协七届四次会议期间,代表、委员积极参政议政,建言献策,依法对政府工作提出了许多好的建议和提案。为切实做好这些建议和提案的办理工作,现提出以下要求:一、各承办单位对收到的代表建议和政协提案,要逐件清点、核实登记。对代表建议和政协提案中所提问题不属于本单位职责范围,需变更主办单位或增减会办单位的,承办单位自接到之日起5个工作日内,书面说明情况,经区领导审核同意后,进行更改,凡是超过规定时间没有提出异议的,一律由本单位按要求进行办理。二、各承办单位要于接到交办件起5个工作日内,制作本单位领导分包建议、提案名录,分别报送区人大、区政府、区政协相关科室备案。三、必须严格按照时限要求进行办理和答复。区十四届人大五次会议和区政协七届四次会议期间代表建议和政协提案办理时限为:主办单位于7月15日前(即三个月内)将办理结果按照要求的份数连同建议、提案原稿一并报送区政府办公室(246房间),由区政府办公室审核把关后统一答复代表和委员,并报送区人大、区政协;会办单位于5月15日前(即一个月内)将会办意见送达主办单位,并同时报区政府办公室。对于条件成熟能够办理的,要尽量提早办理、提早答复。四、对人大代表和政协委员提出的问题,凡是应当解决而且通过努力能够解决的,都要从快办理,全部予以解决;如果人大代表、政协委员提出的建议和提案,涉及到的问题需要请示区政府或提交区长办公会、区政府常务会议研究后才能解决的,承办单位要先向主管区长汇报,然后写出请示或提请研究,最后将结果答复人大代表和政协委员;对应当解决,但因受客观条件限制暂时难以解决的问题要列入规划,并创造条件逐步解决;对确实不能解决的问题,要实事求是地向代表、委员说明原因,解释清楚。同时,各承办单位要积极探索新的承办方式,认真筛选一些热点、难点问题,邀请相关代表、委员及有关方面组织开展“现场办理”、“开门办理”及“联合办理”活动,共同协商解决问题的办法,提高办理工作实效和透明度。五、在答复时要注意以下几点:一是领导重视。各承办单位要严格落实领导全员抓办理制度,每个班子成员要按照工作分工对人大代表建议和政协提案亲自研究办理,做到每一份建议、提案都有一名单位领导分包。二是协调配合。对涉及两个以上单位承办的人大代表建议和政协提案,主、会办单位要密切配合,协商办理。主办单位要主动与会办单位沟通,征求会办单位意见。会办单位要积极配合,及时将会办意见送达主办单位(同时抄报区政府办公室),由主办单位汇总后,向代表和委员做出答复,同时将答复函抄送会办单位。三是并案办理。按照有关规定,对内容相同的人大代表建议或内容相同的政协提案,可以写成一个答复,但在答复的格式上必须要逐件写明建议或者提案的编号及每一位主送代表或者委员的姓名;有些建议或者提案是两名以上代表或委员联名提出的,主送人可以写领衔人的姓名;如果建议或提案中只有一个问题相同,其它问题不同,则不能并案答复。四是审核把关。各承办单位对人大代表建议、政协提案的答复一定要由本单位主要领导审核把关,必要时经区政府主管领导阅示同意。对不符合要求的,区政府办公室将责令重新办理。人大代表或政协委员在“征询意见表”中对办理结果表示不满意或提出异议的,退回原承办单位重新办理。对重新办理的人大代表建议和政协提案,各单位必须认真研究办理,直至代表、委员满意。五是办理结果的划分。(1)对建议、提案中提出的问题得到解决或基本解决的,划归A类。(2)对建议、提案中提出的问题列入计划逐步解决的,划归B类。(3)对建议、提案中提出的问题做出解释说明的,划归C类;六是答复函件中标注标记。答复函件必须在发文字号、年号、编号的上方中央类别位置打印上办理结果的标记,即“(A)”或“(B)”或“(C)”的标记;七是答复内容。答复内容要力求全面、准确、清楚,切忌简单、生硬、答非所问。八是送发份数。对于各类答复的送发份数,明确如下:(1)对市级人大代表建议或政协提案的文字答复,报一份;(2)对区人大代表建议和政协提案的答复,报三份(对联名提出的建议、提案,每增加一个署名就增加一份);(3)对并案处理的人大代表建议和政协提案,按每位人大代表和政协委员各一份另加二份的数量上报。六、在建议、提案全部办复后,各承办单位要集中时间对办理情况进行全面复查,确保已答复代表、委员解决的问题真正落到实处。答复代表、委员列入规划逐步解决的问题条件成熟的要认真予以解决。同时,要采取深入下去直接走访和请上来面对面座谈的方式方法,征询意见绝不能强代表、委员之所难,要讲究质量和实效,提高代表、委员满意率。各承办单位要将走访代表(委员)专用卡(附件5)、走访代表、委员情况统计表(附件6)与答复函一并报送区政府办公室(246房间)。七、答复格式要