全国九亿农民健康教育行动规划.doc

全国九亿农民健康教育行动规划.DOC全国九亿农民健康教育行动规划为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定(中发〔1997〕3号)、国务院体改办等五部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(国办发[2001]39号)和《中国农村初级卫生保健实施纲要2001—2010)》,深入开展“九亿农民健康教育行动”(以下简称“行动”),进一步推动卫生下乡工作,在广大农村居民中大力普及基本卫生知识,倡导科学文明健康的生活方式,提高农民的健康水平和生活质量,特制定全国九亿农民健康教育行动五年规划。    一、背    景  “行动”自1994年启动以来,针对农村存在的主要卫生问题,结合初级卫生保健各项任务,以大众传播与人际传播相结合的策略,大力普及基本卫生知识,取得了初步成绩,产生了良好社会反响,受到广大农民的欢迎,成为文化、科技、卫生“三下乡”的重点项目。“行动”对于改变陈规陋习和不良生活习惯,增强农民自我保健意识和能力,促进农村两个文明建设都产生了积极影响。1997年,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中,明确提出要“积极推进九亿农民健康教育行动”。联合国儿童基金会和  世界卫生组织也认为“行动”是农村健康促进的重要内容,其成功经验可在  发展中国家推广。    跨入21世纪,我国正在全面建设小康社会,但目前在广大农村,特别是贫困、边远地区,农民还较多地存在着落后、愚昧和不健康的风俗习惯与生活方式,卫生意识不强,保健知识贫乏,合理利用现有卫生资源的能力不足,因病致贫、因病返贫问题突出。2000年全国6省农村健康教育现状调查显示:在农村15岁以上人群中,对饮水卫生、环境卫生、疾病预防等八项基本卫生知识的知晓率仅为36%。农民的健康教育工作任重道远。    面对新世纪的挑战,“行动”需要适应新形势的要求,从指导思想、运行机制,到行动目标与措施,都要有所创新,有所发展。“行动”要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以健康促进为基本策略,以普及基本卫生知识为切入口,以倡导科学文明健康生活方式和促进健康生态环境的建设为目标,探讨农村健康教育工作的新模式,努力使“行动”在社会主义市场经济环境中实现可持续发展。    二、总目标    建立健全政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”工作机制;大力普及基本卫生知识,帮助广大农村居民建立科学文明健康的生活方式,进一步提高农村居民的健康水平和生活质量;促进农村健康生态环境的保护和建设,促进农村卫生与农村经济社会协调发展。    三、具体目标   (一)组织管理目标   1、建立健全由政府领导、有关部门参加的各级“行动”领导小组,并把“行动”纳入当地社会经济发展规划和卫生规划,制定和出台相关政策。   2、各级“行动”领导小组的各成员单位将“行动”纳入本部门工作计划,并明确专(兼)职人员负责“行动”的日常工作。   (二)过程目标   1、各级“行动”领导小组每年召开1—2次协调会议。   2、各级“行动”领导小组办公室,每年要对下级实施“行动”的情况检查督导1—2次。   3、到2005年,农村中小学校健康教育开课率在东部、中部、西部地区分别达到90%、80%、70%。   4、到2005年,东部、中部、西部地区分别有90%、70%、50%的乡镇卫生院、村卫生室能为当地居民提供健康咨询、行为干预等多种形式的健康教育服务。   5、到2