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广东殡葬改革办法
广东殡葬改革办法
我区的殡葬改革工作在区委、区政府的领导下及上级民政部门的指导下,认真贯彻国务院《殡葬管理条例》及省、市殡葬改革会议精神,加大殡葬管理工作力度,层层落实殡葬管理目标责任制,全面推进殡葬改革工作,促进我区三个文明建设的顺利发展。两年多来,我区共火化遗体1600多具,保持火化率达到100%,下大力气清理“三
道两区”的乱葬坟墓3400多座,积极做好公墓建设工作,使全区的殡葬改革工作在整体上取得了新进展。现汇报如下: 一、提高认识,加强领导
殡葬改革被称为是“天下第二难”事。我区各级党政领导干部在思想认识上高度重视殡葬改革工作,将殡葬管理工作纳入全区的经济和社会发展总体规划,列入政府及各有关单位的目标管理中,强调要和重视计划生育工作一样重视殡改工作,使它成为考核各级党政领导干部政绩的重要内容。按照《韶关市殡葬管理目标责任书》的要求,我区殡葬改革领导小组由区政府一把手任组长,区委、区人大、区政府其他领导任副组长,政府办、民政局、公安局等单位领导任领导小组成员。形成各级党委、政府高度重视,有关领导大力支持,有关部门通力配合,严抓殡葬管理的良好局面。区殡葬改革领导小组下设办公室,区民政局局长兼任办公室主任,办公室设立有专线电话,面向全区接受对非法丧葬行为的举报,一经查实,坚决纠正处理。在各成员单位中,首先民政部门充分发挥主管部门的职能作用,当好政府的参谋,依法管理,依法行政,加大执法力度,及时处理违法殡葬行为。计划、财政部门加大殡葬改革经费的投入。公安、工商、国土、林业等部门加大对群众丧葬行为的管理和丧葬用品市场的规范。纪检监察部门加强对违反殡葬法纪的单位和党员干部的查处。在进行大型的宣传、整治行动或处理突发事件时,由区政府办公室协调人力、物力、车辆,统一行动,形成工作合力。事实证明,由区委、区政府领导,民政牵头,各部门密切配合,全民参与,齐抓共管的殡葬管理工作机制,运作效能好,发挥作用大。二、落实管理目标责任制
建立有效的责任机制,是做好工作的可靠保证。2002年12月,区政府与西联、西河两镇和新华、惠民两街道签订了《武江区殡葬管理目标责任书》,明确殡改目标和任务,把落实殡改工作作为考核党政领导的重要内容。各镇、街道也与各村(居)委员会签订《殡葬管理目标责任书》,把殡葬管理的各项指标分解落实到基层。按照《殡葬管理目标责任书》的要求,做到一级抓一级,自上而下齐抓共管,层层落实殡葬管理目标责任制。我区各级党政部门高度重视殡改工作,全面禁止土葬,坚持实行火化,并根据殡葬管理目标责任制的要求,积极协助市、区有关部门做好“三道两区”乱葬坟墓专项治理工作。“三道”指铁道、国道(含高速公路)、省道两旁,“两区”指城市周边区城、风景名胜区。2003年全区火化遗体731具,2004年火化869具,连续两年保持100%的火化率。在制止违法土葬行为方面,我区实行“疏导为主,封堵为辅”的管理办法:发现有土葬倾向的,党员、干部及时对丧主做好思想疏通工作,一般都能将家属工作做通和做好;对有土葬行为的坚决给予制止,通过殡葬管理监察队和有关部门,执行起棺火化。2003年全区共处理了7宗违法土葬事件,2004年上半年处理了2宗。下半年在江湾、龙归、重阳等镇并入我区后,区政府及时组织力量对三个镇出现的违法土葬进行全面调查,针对问题比较多的镇深入