2015年精选县十三五规划编制工作方案(5页).doc

县十三五规划编制工作方案
**县“十三五”规划编制工作方案“十三五”是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期,是我县加快推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设步伐,奋力实现生态经济示范县建设目标,全面建成小康社会的关键时期。为切实做好全县“十三五”规划编制工作,根据国家、省、市“十三五”规划编制工作总体部署,结合我县实际,制订如下工作方案。一、总体要求做好“十三五”规划编制工作,必须坚持中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持贯彻执行党的十八大、十八届二中、三中全会和省、市、县有关会议精神;坚持从实际出发,尊重经济社会发展规律;坚持广泛听取社会各界意见,不断提高规划编制透明度和社会公众参与度;坚持统筹兼顾,加强各级各类规划衔接协调;坚持社会主义市场经济体制的改革方向,充分发挥市场配置资源的决定性作用。同时要体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求;体现武汉城市圈“两型”社会综改试验区建设、新一轮长江经济带开放开发和大别山革命老区振兴发展的要求;体现实施主体功能区战略、深化环保与节能减排工作要求;体现新型城镇化、新型社会、城乡一体化建设的要求;体现改善民生、加快社会事业发展、建设和谐社会的要求,为规划在经济社会中发挥指导引领作用奠定坚实基础。二、工作安排(一)全县“十三五”规划编制工作安排我县规划编制工作总体上与国家、省、市同步进行,主要分为三个阶段:第一阶段:重大问题研究和基本思路形成阶段(2014年6月—2014年12月)。主要开展规划重大问题研究和基本思路起草工作。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究,起草形成《**县”十三五”规划基本思路》。二是按照《**县“十三五”规划基本思路》要求,就重点领域、重点区域的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见,研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送《**县“十三五”规划基本思路》,并做好向县委汇报的准备工作。第二阶段:《规划纲要(草案)》基本框架形成阶段(2015年1月—2015年6月)。主要形成《规划纲要(草案)》的基本框架。一是继续深化重大问题研究,明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等,形成《规划纲要(草案)》基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县“十三五”规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措。第三阶段:《规划纲要(草案)》形成、修改、发布阶段(2015年7月—2016年2月)。主要完成《规划纲要(草案)》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议,组织起草《规划纲要(草案)》,广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议,邀请发展规划专家咨询委员会专家进行咨询论证,根据各方意见修改完善《规划纲要(草案)》。做好与省、市规划的衔接工作。2016年初,将《规划纲要(草案)》提交县人大常委会审议。(二)专项规划编制工作安排专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。重点专项规划由县直部门向县“十三五”规划编制工作领导小组提出申请,确定牵头部门组织相关单位共同编制,报县政府审定(重点专项规划清单见附件1)。编制工作分三个阶段进行:一是2014年年底前,县直部门提出需编制