天津滨海新区公共配套设施情况说明.doc

天津滨海新区公共配套设施情况说明滨海新区位于天津东部沿海,面积2270平方公里,常住人口210万人。最近,******组织人员,专程赴天津滨海新区学习考察综合配套改革情况,现报告如下。一、滨海新区推进综合配套改革的主要突破总体上看,目前滨海新区还处于前期开发建设阶段,典型特点是基础设施投资力度较大、增长速度较快(2009年,天津滨海新区实现生产总值3810亿元,%;完成固定资产投资2502亿元,%,平均1平方公里投资超过1亿元)。2008年以来,滨海新区积极推进综合配套改革,加快体制机制创新,加大政策突破力度,在一些领域形成亮点。主要表现在以下几个方面:1、金融改革创新取得较大突破。重点体现在三个方面:取得较大突破。、金融改革创新取得较大突破一是大力发展产业投资基金和私募股权基金。出台了一系列一是吸引股权投资基金的优惠政策。比如,在个人所得税方面,规定有限合伙企业中的自然人合伙人(股权投资基金企业大多为有限合伙制,并且自然合伙人比例较高),只需缴纳20%的所得税,而非最高达到45%的累进税;在营业税和企业所得税方面,规定基金管理公司自开业年度起,实行营业税“两免—1—三减半”,自获利年度起,实行企业所得税“两免三减半”。推动设立了总规模各为200亿元的渤海产业投资基金和船舶产业投资基金,集聚了221家股权投资基金(管理)企业和114支创业风险投资企业,成为我国股权投资基金相对集中的城市。二是加快资本市场建设。先后成立了天津股权交易所、二滨海国际股权交易所、天津渤海商品交易所、排放权交易所等交易平台。其中,渤海商品交易所目前已上市原油、煤炭、热卷板等交易品种,日成交额超过30亿元。排放权交易目前已发展了40多家会员单位和近10家战略合作伙伴,先后开展了二氧化硫排放指标交易、碳中和综合服务等。三是积极三开展金融综合经营。成立了金融控股平台“泰达国际金融控股集团”,实行集团综合经营和二级公司法人分业经营模式。(2009年7月起,滨海新区开始推进金融创新新一轮重点工作,拟于今年年底前完成,主要包括推进地方金融企业增资和引进战略投资者、发起设立航空产业基金和飞机租赁基金、开展房地产投资信托基金试点、设立货币经纪公司、推动外币兑换公司试点、推动在保税港区开展离岸银行业务、探索开展人民币境外投资试点等。)建议:当前,上海金融市场体系发展较快,但金融对经济的支持力度仍然不够。建议借鉴滨海新区的经验,加快发—2—展船舶、航空、新能源等重点产业投资基金,加快集聚一批股权投资基金和创业投资基金,加快发展各类股权交易市场、大宗商品市场等,切实增强金融对经济的支持力度。2、涉外管理体制改革取得较大进展。主要体现在东疆保取得较大进展。、涉外管理体制改革取得较大进展税港区的体制机制创新方面。一是一是大力推进东疆保税港区制一是度创新。建立了保税物流联动机制,推动“多点报关、口岸验放”和“预先报关、一次验放”、24小时卡口全天候验放等多种便捷通关措施,提高通关效率。二是二是探索开展离岸金融二是业务。比如,对注册在东疆保税港区的金融租赁企业视同注。册在境外,享受5%的低税率(国内税率为17%)去年底,滨海新区在全国开展了首单飞机租赁业务。三是三是加大无水港建三是设力度(无水港指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心)。在中西部地