中国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设研究.ppt

中国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设研究
答辩人: 郭卫平
指导老师: 史培军
北京师范大学资源学院
2005. 5. 31
答辩主要内容
选题依据及研究目标
中国海洋灾害综合风险管理的理论基础
中国海洋灾害时空格局
中国海洋管理体系与海洋灾害综合风险管理体制
中国海洋灾害综合风险管理应急能力建设
结论与讨论
一、选题依据及研究目标
选题背景
我国大陆海岸线18000多km,岛屿岸线14000多km,沿海分布有6500个岛屿,海域和海岸带资源丰富。
沿海省(自治区、直辖市)总面积占全国陆地面积的13%,人口占全国的40%,国民生产总值(GDP)占全国的60%。
从1978年开始,海洋经济的年均增长率高达20%以上,远远高于同期均增长速度,是我国经济的一个新的、重要的增长点。
选题背景
80年代海洋性灾害经济损失每年10多亿至数10亿元(均为当年价),最高的1989年损失约70亿元左右。
90年代,海洋灾害经济损失最低达20多亿元,最高为1997年超过500亿元,其中5年都超过100亿元。
我国海洋灾害表现出新的特点,海洋灾害综合风险管理与应急预案处置能力变得尤为重要。
灾害综合风险管理研究进展
1920s: 自然灾害
1940s: 人+ 自然灾害+ 技术灾害
1970s: 脆弱性
1980s: 灾害形成过程= 致灾因子风险* 脆弱性
1990s: 灾害系统:脆弱性+ 恢复性
2000s: 综合风险管理
国际社会对灾害综合风险管理的关注
IRGC于2004年6月30日正式召开了挂牌成立大会。IRGC是一个非政府组织,旨在为科技评估建立一个台,形成协商机制,对科技发展与风险管理进行研究。
从1999年开始,联合国减灾行动计划由原来的国际减灾十年计划(IDNDR)调整为联合国国际减灾战略计划(ISDR),重视降低人类社会系统对灾害的脆弱性,建立安全世界。
第一届世界风险大会与风险管理
地球健康与人类健康同等重要,地球安全与人类安全建设同等必要,风险管理与可持续发展都要保障地球与人类的健康与安全。
降低每一个组织和每个人的风险水平,已经成为各国政府行政管理工作的重要组成部分。
可持续发展与风险管理相结合的新模式:不可能期望我们生存的地球和生活的世界是完全安全的,只有可能在接受一定风险水平条件下的可持续发展模式。
从世界减灾大会看未来减灾战略
时间:-23
地点:日本兵库县神户市
与会者:4500名来自150个国家的代表,161个非政府组织;164家媒体,560名记者;参与者共3万多人
重要内容:三个主要辩论(政府间辩论;热门话题辩论; 公共论坛);一个特别辩论—印度洋海啸预警系统特别辩论。
大会通过的正式文件:;;;;(5个专题、5个区域、3个高层、1个特别专题、其他)。
从世界减灾大会看未来减灾战略
加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务,全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务;
建立与灾害风险共存的经济与社会体系,必须把减灾与区域发展有机地整合起来,寻求除害与兴利并举的可持续发展模式,建设接受一定风险水平的安全社区体系;
重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险;
建立满足区域减灾目标需要的预警系统,加强减灾信息共享,充分利用现有的减灾资源。