长江三角洲地区区域规划.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse螄长江三角洲地区区域规划(2010-2015)袀二○一〇年五月荿蚇目录膄薁前言莀一、发展基础与背景螅(一)优势条件蚃(二)机遇和挑战芁二、(一)(二)战略定位肂(三)、区域布局与协调发展艿(一)优化总体布局芆(二)推动区域协调发展蒂四、城镇发展与城乡统筹螂(一)完善和提升各类城市功能芀(二)优化城镇人口布局莅(三)推进城乡一体化膅五、产业发展与布局薂(一)优先发展现代服务业肇(二)做强做优先进制造业螇(三)加快发展新兴产业薅(四)巩固提升传统产业芃六、自主创新与创新型区域建设腿(一)建设区域创新体系袅(二)提高技术创新能力肄(三)、基础设施建设与布局芀(一)完善交通通道建设芈(二)加快综合枢纽建设蒃(三)(四)改善水利基础设施羈(五)健全信息基础设施莆八、资源利用与生态环境保护袃(一)合理利用土地资源芀(二)加强生态建设与环境保护聿九、社会事业与公共服务蒄(一)优先发展教育事业节(二)提升医疗卫生服务水平羀(三)(四)完善就业和社会保障体系.、袇十、体制改革与制度创新螁(一)深化行政管理体制改革螀(二)推进非公有制经济发展和国有企业改革羈(三)加快市场体系建设羅(四)开展重大改革试验蒅(五)加强法制环境建设蒁十一、对外开放与合作罿(一)提高开放型经济水平莈(二)加强国内外区域合作袄十二、规划组织实施芁螆蒆芄羂袈薄蚃蚂衿羇膂蒂蚇肅薂膃螈莇芅虿蝿薆蚅葿薇蚄肄膀蚈羇薃袀蝿前言膅羃蚁薇长江三角洲地区(以下简称“长三角地区”)是我国综合实力最强蒇地区域,在社会主义现代化建设全局中具有重要地战略地位和突出地莂带动作用。改革开放以来,长三角地区锐意改革,开拓创新,实现了莁经济社会发展地历史性跨越,已经成为提升国家综合实力和国际竞争薈力、带动全国经济又好又快发展地重要引擎。当前,长三角地区处于薆转型升级地关键时期,从实施国家区域发展总体战略和应对国际金融肅危机出发,必须进一步增强综合竞争力和可持续发展能力。为实现长膁三角地区又好又快发展,带动长江流域乃至全国全面协调可持续发蚀展,依据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社螄会发展地指导意见》,制定本规划。薅袂本规划地范围包括上海市、江苏省和浙江省,。规划以上海市和江苏省地南京、苏州、无锡、常州、镇江、肆扬州、泰州、南通,浙江省地杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、羄台州16个城市为核心区,统筹两省一市发展,辐射泛长三角地区。蚂规划期为2009—2015年,展望到2020年。蒈膅本规划是指导长三角地区未来一个时期发展改革地纲领性文件莄和编制相关规划地依据。莃薀薇一、发展基础与背景螃肃改革开放以来,长三角地区经济社会发展取得了举世瞩目地巨大莇成就,已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强地蚆地区之一,具有在高起点上加快发展地优势和机遇。节蕿(一)优势条件。莈螄区位条件优越。位于亚太经济区、太平洋西岸地中间地带,处于蚂西太平洋航线要冲,具有成为亚太地区重要门户地优越条件。地处我莀国东部沿海地区与长江流域地结合部,拥有面向国际、连接南北、辐蒀射中西部地密集立体交通网络和现代化港口群,经济腹地广阔,对长膆江流域乃至全国发展具有重要地带动作用。莅肀自然禀赋优良。属于我国东部亚热带湿润地区,四季分明,水系芇发达,淡水资源丰沛,地势平坦,土壤肥沃,港口岸线及沿海滩涂资芅源丰富,具有适宜发展地自然条件。螄袀经济基础雄厚。农业基础良好,制造业和高技术产业发达,服务荿业发展较快,经济发展水平全国领先,是我国综合实力最强地区域。蚇膄体制比较完善。较早地建立起社会主义市场经济体制基本框架,薁是完善社会主义市场经济体制地主要试验地。已率先建立起开放型经莀济体系,形成了全方位、多层次、高水平地对外开放格局。螅蚃城镇体系完整。上海建设国际大都市目标明确,在长三角地区地芁核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃膇至全国占有重要地位。区域内城镇密集,一批各具特色地城市具有很膈强地发展活力。目前,核心区城镇化水平超过60%,具备了跻身世界肂级城市群地基础。肁艿科教文化发达。区域内集中了大批高等院校和科研机构,拥有上芆海、南京、杭州等科教名城和南京、苏州、镇江、扬州、南通、徐州、蒂淮安、杭州、宁波、绍兴、金华、衢州等国家历史文化名城,人力资螂源优势显著,文化底蕴深厚,具有率先建成创新型区域地坚实基础。芀莅一体化发展基础较好。地域相邻,文化相融,人员交流和经济往膅来密切,形成了多层次、宽领域地合作交流机制,具备了一体化发展薂地良好条件。肇螇(二