资兴市气象局.doc

资兴市气象局廉政风险防控制度汇编二○一五年九月目  录1、资兴市气象局廉政风险防控机制建设工作方案…………32、廉政风险等级评估办法……………………………………83、廉政风险点综合防控措施…………………………………104、岗位廉政风险综合防控措施………………………………205、廉政风险防控机制执行措施………………………………246、岗位廉政风险防范教育制度………………………………387、财务人事双向监督管理制度………………………………408、干部职工谈心谈话制度…………………………………429、效能责任追究制度………………………………………4510、党内例行公开和依申请公开制度……………………… 4611、党风廉政建设和纠风制度……………………………… 5312、党组领导班子议事制度…………………………………5513、岗位目标管理责任制…………………………………… 5814、谈话诫勉制度…………………………………………… 6015、党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度…………… 6316、职权和重要业务事项运行流程图……………………… 68资兴市气象局廉政风险防控机制建设工作方案为贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)精神,根据《关于印发〈郴州市廉政风险防控机制建设工作方案〉的通知》(郴纪发〔2015〕5号)、《关于印发〈资兴市廉政风险防控机制建设工作方案〉的通知》(资纪发〔2015〕6号)的要求,决定在全局范围内开展廉政风险防控机制建设工作,特制定本方案。一、工作目标按照“把权力关进制度的笼子里”的要求,把加强廉政风险防控与本单位改革发展结合起来,融入业务工作和管理流程之中,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以完善制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、监管有效、预警及时的廉政风险防控机制。二、组织领导成立气象局廉政风险防控机制建设领导小组:组长:蒋智斌副组长:刘怀明、秦克强成员:谢尧龙、杨宗明、曾婧领导小组下设办公室,由杨宗明任办公室主任,负责日常工作。三、实施对象气象局领导班子成员,各股室负责人。四、工作步骤(一)动员部署。首先局机关股级以上干部召开廉政风险防控机制建设动员会,传达学习中央有关加强廉政风险防控机制建设的指示精神,统一思想,提高认识,部署开展廉政风险防控机制建设工作。(二)清理职权事项。根据相关规定,要对本单位以及每一个内设机构、每一个工作岗位的职权职责进行一次全面准确的清理,摸清职权底数和业务事项。在此基础上,建立健全部门和个人岗位责任制,编制“权和重要业务事项目录”,明确名称、内容、行使主体和依据等;绘制“职权和重要业务事项运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等,经局领导班子集体讨论确定。(三)查找廉政风险。一是查找岗位风险点。每个干部职工对照岗位职责,认真分析和查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,由个人填写《岗位廉政风险点登记表》(附件1)。二是查找各股室风险点。对照职股室职责权限,查找各股室在权力运行、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真分析廉政风险的内容和表现形式,由各股室负责人填写《内设机构廉政风险点登记表》(附件2)。三是查找各二级机构风险点。针对各自实际,全面排查各二级机构在权力运行、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真分析本单位廉政风险的特点和表现形式,填写《单位廉政风险点登记表》(附件3)。(四)评定风险等级。领导小组将排查填报的《岗位廉政风险点登记表》(附件1)、《内设机构廉政风险点登记表》(附件2)、《单位廉政风险点登记表》(附件3)、《单位廉政风险点汇总表》(附件4),进行汇总、归纳梳理、分析,根据各风险点的具体情况、发生机率和危害程度,评定风险等级,在全局进行公示。经公示后,由气象局廉政风险防控机制建设领导小组初步确定廉政风险点及其风险等级。廉政风险分为三级:一级风险为发生机率高,危害程度大,引发的后果可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或者一旦发生对本单位、本岗位工作可能造成较大负面影响,引发的后果违反党政纪规定的风险;三级风险为发生机率较小,或者产生的后果可能造成一定负面影响,但未达到党政纪处分程度的苗头性问题。(五)制定防控措施。一是进一步明确职责。通过进一步定岗定责,梳理好每个岗位的工作职责,做到职责清晰,任务明确;对工作流程进行完善和修正,优化权力和业务运行流程,做到流程清晰,权责明确,加强监督制约。二是制定廉政风险防控措施。针对排查出的岗位、内设机构和单位廉政风险点,分别从教育、制度、监督等方面制定防控措施。对岗位廉政风险,加强对岗位责任人的教育,明确岗